Денежная, налоговая политика и обслуживание госдолга.

Курс бюджетно-налоговой политики, реализуемый в проекте федерального бюджета на 2005 г., в целом воспроизводит проводимую в последние годы политику ограничения государственных расходов, наращивания бюджетного профицита до 1,5% от ВВП и финансирования социально-экономической сферы прежде всего с помощью внебюджетных источников.

Политика снижения непроцентных расходов федерального бюджета входит в противоречие с настоятельной потребностью увеличения централизованных финансовых ресурсов для преодоления последствий техногенных и социальных катастроф. Сложившаяся практика выведения из системы перераспределения финансовых ресурсов страны масштабных объемов текущих налоговых поступлений в форме отчислений в стабилизационный фонд с зачислением этих средств на счета Банка России и последующим их вложением в иностранные ценные бумаги нарушает конституционные права налогоплательщиков на использование налоговых поступлений в текущем периоде,

В проекте федерального бюджета на 2005 г. закрепляется практика сужения функций регулирования денежного обращения, приданных, согласно Конституции РФ, Банку России. Это нашло отражение в политике ограничения поступления денежной массы в оборот путем использования инструментов бюджетной политики: погашения внешнего государственного долга с опережением выплат относительно обязательств, отчислений налоговых поступлений в стабилизационный фонд, установления уровня профицита бюджета, ограничения бюджетного финансирования социально-экономических расходов в стране и других инструментов. Сужение сферы применения инструментов бюджетной политики при регулировании денежного обращения сопряжено с подавлением потенциала Банка России в обеспечении устойчивости денежно-кредитной системы и условий экономического роста. В сфере деятельности Банка России это находит свое отражение в резком снижении качества его активов - к 1.07. 2004 г. более 75% общей величины активов были размещены на счетах и в ценных бумагах нерезидентов при том, что кредиты российским банкам составляют менее 1% от этой величины.

Формирование стабилизационного фонда к концу 2004 г. в размере более 570 млрд руб., его размещение в ценных бумагах иностранных государств для выплат по внешнему долгу создают прецедент официального выведения значительной части государственных доходов из процесса перераспределения финансовых ресурсов и обеспечения ускорения экономического роста. Утечка капитала в сочетании с выведением финансовых ресурсов из сферы государственного регулирования обостряет проблему дефицита финансовых ресурсов в экономике.

Формирование стабилизационного фонда в крупных масштабах является финансовым инструментом стерилизации денежной массы. Замещение Банком России инструментов регулирования денежных потоков бюджетными инструментами входит в явное противоречие с приданными федеральному бюджету функциями перераспределения доходов в целях обеспечения социально-экономических интересов налогоплательщиков, общества в целом.

Сопряженность формирования проекта федерального бюджета с разработкой основных направлений денежно-кредитной политики по главным параметрам - ограничению инфляции заданными пределами темпов роста цен (до 10% в 2004 г. и 8% в 2005 г.) и укреплению рубля в пределах 6% (вариант цен на нефть на уровне около 28 долл. за баррель) не обеспечивает потребности реального сектора в кредитных ресурсах. Необходимость проведения политики, способствующей росту инвестиций в развитие реального сектора, декларируется, но механизмы ее реализации не прописываются в законе о бюджете.

Стр.:  1 | 2 | 3
Печать Отправить ссылку

Forex: валютные пары

НОВОСТИ

17 июня 2018 г.
18:02С завтрашнего дня АСВ начинает выплату вкладчикам "Русского национального банка"
17:31В Госдуму внесен законопроект об охранных границах Байкала
16:45ЦИАН: средний рост стоимости жилья в московских новостройках в январе-мае составил более 24%
16:01Эрдоган: Турция надеется в этом году принять около 40 млн туристов и выручить $32 млрд
15:07Голикова: среднее увеличение пенсий на 1 тыс. руб. к 2019 году - "вот для чего это делается"
14:10Македония официально становится Северной
13:07РФ и Саудовская Аравия предлагают поднять нефтедобычу на 1,5 млн б/с
12:00"Тарифы ОСАГО станут более индивидуальными и адресными" - эксперт
11:14Китай облагает 25-процентными пошлинами более 650 наименований американских товаров на $50 млрд
10:19Российские инвестиции в госбумаги США в апреле по сравнению с мартом сократились вдвое
09:24На Дальневосточном морском салоне во Владивостоке ожидаются 1,5 тыс. делегатов из России и стран Юго-Восточной Азии
09:02ЦБ РФ установил курс евро с 16 июня в размере 72,5329 руб.
09:01ЦБ РФ установил курс доллара США с 16 июня в размере 62,6851 руб.
16 июня 2018 г.
18:01Спикер Госдумы направил законопроект о пенсионной реформе в профильные комитеты
17:53Трудовые мигранты помогают мировой экономике, высылая деньги семье - ООН