Контроль и надзор в ведущих банковских системах.

Контроль за банковской деятельностью и регулирование ее — взаимодополняющие, но не тождественные виды деятельности надзорных органов.

В Великобритании и Италии банковский надзор уполномочены осуществлять исключительно центральные банки. В некоторых государствах, например, в Канаде, Норвегии, Австрии, органы надзора отделены от центрального банка (надзор осуществляет только Минфин). Однако любые органы, выполняющие надзорные функции, во всех странах наделены достаточно широкими полномочиями: они имеют право запрашивать у кредитной организации необходимую информацию о ее деятельности; проверять ее документацию и отчетность; требовать ответы на поставленные вопросы; регламентировать работу кредитных организаций; принимать на законных основаниях решения по разным аспектам деятельности банков (вплоть до их закрытия).

В ряде стран, например, в Великобритании, акцент делается на документарном надзоре. В других, например, в США,—на регулярном и всестороннем изучении финансового состояния каждого банка в ходе проводимых инспекций на местах.

Первый этап надзорной деятельности осуществляется в виде предоставления кредитному учреждению лицензии на проведение банковской деятельности.

Одним из объектов контроля являются банковские слияния. Поскольку слияния банков происходят в основном в виде приобретения участия одних банков в других, именно с этих позиций в первую очередь и контролируется данный процесс.

Среди европейских стран особенно жестким регулированием банковских слияний отличается законодательство Франции. Регулирование процедуры публичного предложения на продажу контрольного пакета акций осуществляется Советом финансовых рынков, действующим сообща с Комиссией по банковским операциям, призванной, в первую очередь, защищать права и интересы банковских вкладчиков. Такого рода операции с 1998 г. осуществляются только на официальном регулируемом (биржевом) рынке, внебиржевой рынок больше не функционирует.

Французское законодательство предусматривает различные способы защиты компаний или банков от неожиданных или нежелательных операций по слияниям. Акционерное общество, например, имеет право удваивать голоса акционеров, которые за последние два года приобрели его именные акции. Законом предусмотрено также внесение в устав акционерного общества положения, устанавливающего для акционеров определенный порог владения акциями, после превышения которого они теряют право голоса. Более того, устав может запрещать акционеру владение таким количеством акций, которое превышает установленный порог. Все эти ограничения используются в целях установления необходимого соотношения между голосующими и обыкновенными акциями.

В арсенале защищающегося, кроме того, имеется возможность преобразования «атакуемого» акционерного общества в коммандитное товарищество, в котором основная часть капитала и контроль за ним будут сосредоточены в руках «полных товарищей». Такой способ защиты не позволит «захватчику» установить контроль над обществом.

Второй этап надзорной деятельности — дистанционный (документарный) надзор, или проверка отчетности, представляемой банками.

В Италии проверки на местах проводятся каждые 4—5 лет в небольших банках и каждые 8—9 лет — в крупных банках. Инспекции длятся, как правило от 4 до 6 месяцев 5—6 инспекторами из Банка Италии.

Контроль за соблюдением банками требований надзорных органов, их предписаний по устранению обнаруженных недостатков в строго определенные сроки — завершающий этап надзора за банками.

Рассмотренные этапы и способы надзора за функционированием банков являются общими для большинства развитых стран. Они регламентируются законами и другими правовыми актами, отражающими особенности исторического и экономического развития того или иного государства.

Г. Щербакова

Печать Отправить ссылку

Forex: валютные пары

НОВОСТИ

20 января 2018 г.
17:52Совет директоров "Иркута" 26 января утвердит организационную структуру предприятия
17:40Экс-зампрезидента ВТБ 24 В.Воробьев будет курировать в "Росгосстрахе" розничный бизнес
17:12Золотодобывающий "Полюс" считает комфортным для себя левередж на уровне 1,5x
16:19Столичные власти не планируют застраивать территорию НПЦ имени Хруничева жильем
16:12S&P 500 вырос на 26,3% за год президентства Трампа
15:21Избирательный штаб В.Путина передал в ЦИК второй список доверенных лиц
15:15Президент Турции объявил о старте "антитеррористической операции" в сирийском Африне
11:04Тереза Мэй исключила возможность проведения повторного референдума о выходе Великобритании из состава ЕС
11:04Fitch подтвердило рейтинг "В-" холдинговой компании "Ренессанс Капитала", прогноз - "стабильный"
09:50Fitch подтвердило рейтинги "Системы" и МТС с "негативным" прогнозом, вывело их из списка Rating Watch
09:27ЦБ РФ установил курс евро на сегодня в размере 69,3953 руб.
09:27ЦБ РФ установил курс доллара США на сегодня в размере 56,5892 руб.
02:58Михаила Кузовлёва отодвинули от оперативного управления банком "Российский капитал". Не верят в АИЖК, что банк под его руководством станет третьим по ипотеке
02:40Пишут, что банк, у которого начались проблемы с ликвидностью – это "Московский кредитный банк"
19 января 2018 г.
23:50Банк "Хоум кредит" уменьшает процент на остаток по накопительным картам "Космос" и "Хорошие новости"