Надзор и регулирование. Каким образом совершенствовать.

Возникает вопрос: каким образом совершенствовать надзор? Есть радикальное предложение: создать мегарегулятор, который будет осуществлять надзор не только за коммерческими банками, но и за всем финансовым рынком. Некоторые эксперты считают, что тогда рынок станет «жить лучше». В ряде стран созданы подобные структуры. Есть смешанные формы организации надзора, где Центробанк вместе с Минфином контролирует банковский рынок. Действуют и такие системы, когда финансовый рынок контролируют независимые структуры.

Какие бы формы и модели надзора ни были в мире, все равно все фокусируется на роли, месте и степени участия в нем центрального банка. Мировая практика свидетельствует: нигде без участия Центробанка банковский надзор не осуществляется. И нигде банковский регулятор жестко не обособлен от центрального банка. Проблема состоит не в организационных формах, не в том, за кем юридически и административно закреплен надзор, а в уровне и содержании взаимодействия органов власти в этих вопросах. Организация банковского надзора, который осуществляет Банк России, требует определенного реформирования. Надзор нужно совершенствовать. Над этой проблемой надо поработать как самому Банку России, так и экспертам банковского сообщества и представителям науки.

Считаю, что передача функций банковского надзора единому мегарегулятору финансовых рынков в России - это тема не сегодняшнего дня. Гораздо полезнее сейчас заняться реформированием банковского надзора в рамках самого Банка России, прежде всего за счет четкого разделения функций текущего надзора и надзорного регулирования банковской деятельности.

Последнее заседание банковской Комиссии РСПП показало, что руководители Банка России с пониманием относятся к этой проблеме. Они тоже считают, что необходимо подумать о совершенствовании надзорной практики, о создании системы сдержек и противовесов в организации надзора. Должно быть меньше субъективизма в принятии решений о судьбе того или иного банка.

Председатель Банка России Сергей Игнатьев согласился с тем, что надо совершенствовать надзор. РСПП готов поставить перед правительством вопрос о принципах деятельности и формирования надзорных органов. Сначала обобщенные предложения нашей банковской комиссии будут вынесены на заседание бюро правления, на котором и будет сформулирована официальная позиция РСПП. Именно с ней мы и выйдем на все государственные и профессиональные площадки. В РСПП уверены, что вопросам надзора и регулирования следует уделять первостепенное внимание.

Для эффективного надзора можно использовать силы не только ЦБ РФ, но и Национального банковского совета. Мы в РСПП считаем, что сегодня более плодотворным было бы реформирование Комитета банковского надзора (КБН) и создание на его основе Межведомственного комитета банковского надзора (МКБН), в состав которого вошли бы представители других регулирующих органов, например АСВ, ФСФР, ФСФМ, ФАС, а также представители банковского сообщества с правом совещательного голоса. Не вызывает сильной аллергии и наше предложение повысить статус председателя Комитета банковского надзора, который должен утверждаться Госдумой.

Банку России надо больше прислушиваться к оценкам событий на банковском рынке и аккумулировать эти мнения. Для этого я предложил создать консультативный совет при председателе ЦБ РФ, в состав которого можно было бы включить руководителей ведущих банковских ассоциаций, РСПП, экспертов, представителей науки. По этому поводу также не было возражений у руководства ЦБ. Оно считает, что данный совет может способствовать решению вопросов, связанных с жизнью банковского сообщества (например, экспертизы документов проектного характера, согласования различных позиций на перспективу, вопросов правоприменительной практики и многих других).

Надеюсь, что представители власти и банковского сообщества найдут оптимальные, компромиссные варианты в решении проблем надзора и регулирования банковской деятельности. А РСПП будет всемерно содействовать поиску оптимальных решений в интересах прежде всего экономики страны.

А. Мурычев

Печать Отправить ссылку

Forex: валютные пары

НОВОСТИ

20 января 2018 г.
17:52Совет директоров "Иркута" 26 января утвердит организационную структуру предприятия
17:40Экс-зампрезидента ВТБ 24 В.Воробьев будет курировать в "Росгосстрахе" розничный бизнес
17:12Золотодобывающий "Полюс" считает комфортным для себя левередж на уровне 1,5x
16:19Столичные власти не планируют застраивать территорию НПЦ имени Хруничева жильем
16:12S&P 500 вырос на 26,3% за год президентства Трампа
15:21Избирательный штаб В.Путина передал в ЦИК второй список доверенных лиц
15:15Президент Турции объявил о старте "антитеррористической операции" в сирийском Африне
11:04Тереза Мэй исключила возможность проведения повторного референдума о выходе Великобритании из состава ЕС
11:04Fitch подтвердило рейтинг "В-" холдинговой компании "Ренессанс Капитала", прогноз - "стабильный"
09:50Fitch подтвердило рейтинги "Системы" и МТС с "негативным" прогнозом, вывело их из списка Rating Watch
09:27ЦБ РФ установил курс евро на сегодня в размере 69,3953 руб.
09:27ЦБ РФ установил курс доллара США на сегодня в размере 56,5892 руб.
02:58Михаила Кузовлёва отодвинули от оперативного управления банком "Российский капитал". Не верят в АИЖК, что банк под его руководством станет третьим по ипотеке
02:40Пишут, что банк, у которого начались проблемы с ликвидностью – это "Московский кредитный банк"
19 января 2018 г.
23:50Банк "Хоум кредит" уменьшает процент на остаток по накопительным картам "Космос" и "Хорошие новости"
Аренда самосвала в СПБ и Ленинградской области Работая долгое время в области строительства, мы понимаем, что качество работы и ее сроки во многом зависят от выбора конкретных единиц техники, поэтому наш автопарк наполняют современные, надежные и производительные модели. Они работают без перебоев в любых условиях, даже при очень высоких нагрузках, и существенно снижают временные затраты на загрузку и разгрузку материалов. При заказе услуги аренды самосвалов компания СПБ-Спец рекомендует обратить внимание на следующие...