Европейская конституция и ее роль в валютной интеграции.

В Евросоюзе главным критерием оценки оптимальности распределения компетенций между различными уровнями управления интеграционными процессами традиционно является концепция субсидиарности. Ссылка на ее применение как важнейшее условие эффективного регулирования интеграции содержится практически во всех основополагающих документах ЕС, начиная с Римского договора об учреждении Европейского экономического сообщества и завершая Договором об учреждении Европейской конституции.

Изначально принцип субсидиарности ассоциировался с эволюцией государственной власти на различных уровнях вплоть до возникновения федеративного типа государственного устройства, или федерализма. Если низовые уровни госвласти оказываются неспособными эффективно принимать ответственные решения, подключаются более высокие инстанции, в том числе надгосударственные. Это означает, что ответственность за принимаемые решения более высоких уровней власти становится дополнительной (или субсидиарной) по отношению к низовым уровням. С развитием интеграции наблюдается дальнейшая эволюция принципа субсидиарности, в ходе которой происходит поиск оптимального взаимодействия между национальным, межгосударственным и наднациональным органами.

Принцип субсидиарности блюдут все коллективные институты ЕС (прежде всего Европейская комиссия, Совет Европейского союза и Европейский парламент) при осуществлении своих властных полномочий. Применительно к интеграционным процессам принцип субсидиарности означает, что решения о развитии и углублении интеграции должны приниматься на том уровне, на котором это наиболее эффективно. Неотъемлемой частью концепции субсидиарности является принцип пропорциональности, в соответствии с которым действия ЕС не должны выходить за пределы мер, необходимых для достижения целей учредительных договоров.

Практика применения принципа субсидиарности находится в прямой зависимости от исторических условий и конкретных результатов, достигнутых на предыдущих этапах интеграции. Понятие оптимального соотношения между уровнями, на которых принимаются решения, эволюционировало по мере углубления валютной интеграции и перехода к решению более сложных задач по ее реализации.

Амбициозные задачи Маастрихтского договора (с поправками и дополнениями, внесенными Амстердамским договором 1997 г.) об учреждении Европейского союза, основой которого должен стать Экономический и валютный союз, потребовали значительной консолидации механизма принятия решений с упором на повышение роли наднационального регулирования. Евросоюз в качестве первоочередной задачи призван "содействовать экономическому и социальному прогрессу, высокому уровню занятости и достичь сбалансированности и устойчивого развития, особенно путем формирования пространства без внутренних границ, ... и создания экономического и валютного союза, включающего в конечном итоге введение единой валюты в соответствии с пожеланиями настоящего Договора".

Сердцевиной ЭВС в соответствии с Договором является Европейский центральный банк (ЕЦБ). В его компетенцию входит проведение единой денежно-кредитной и валютной политики на базе общей европейской валюты и поддержание стабильности цен в регионе. Для реализации столь масштабных задач в течение относительно короткого периода (1994-1998 гг.) органы ЕС были поставлены перед необходимостью оперативно решить вопросы формирования институциональной, административной и юридической базы ЭВС, опирающейся на приоритет наднационального регулирования по сравнению с межгосударственным. В специальном докладе группы экспертов Евросоюза под руководством бывшего председателя Комиссии ЕС Ж. Делора (доклад послужил основой проекта создания ЭВС) подчеркивалось, что в условиях высокоинтегрированных рынков и полной либерализации движения капиталов невозможно на национальном уровне проводить эффективную денежно-кредитную и валютную политику, равно как и просто распределить полномочия в этом вопросе между национальными и наднациональными органами.

В. Пищик

Стр.:  1 | 2 | 3

Печать Отправить ссылку

Forex: валютные пары

НОВОСТИ

30 июня 2020 г.
17:35К цифровым паспортам россиян привяжут их биометрические данные: параметры лица и голоса
16:58ЕС призвал США пересмотреть решение о разрыве отношений с ВОЗ
16:15Lufthansa согласилась на условия ЕС по предоставлению финансовой помощи в 9 млрд евро
2 июня 2020 г.
19:58Ставка 11-го купона бондов РЖД серии БО-14 установлена в размере 4,1%
19:51Рынок акций Московской биржи по состоянию на 18:45 мск 2 июня растет
19:45Капитализация российского рынка акций Московской биржи в секторе Основной рынок на 2 июня выросла на 0,98% и составила 44691,332 млрд руб.
19:15Средний курс евро со сроком расчетов "завтра" по итогам торгов на 19:00 мск составил 76,8228 руб.
19:15Средний курс юаня со сроком расчетов "завтра" по итогам торгов составил 9,6832 руб.
19:15Средний курс доллара США со сроком расчетов "завтра" по итогам торгов на 19:00 мск составил 68,8134 руб.
19:11ВТБ разместил два выпуска инвестоблигаций общим объемом 625 млн рублей
19:00Предпринимательская уверенность в мае упала в добыче и в обработке второй месяц подряд
18:58Индекс МосБиржи вырос на 1,7%, индекс РТС - на 2,4%
18:51"Газпром" обжаловал решение арбитража по спору с польской PGNiG
18:45Объем сделок с драгметаллами на "Московской бирже" в мае вырос на 26%
18:37Цены на нефть продолжают повышаться
- холодильные шкафы б у- вместительное торговое оборудование.. Виды торгового холодильного оборудования б у от компании Frost-Market.ru. В каталоге компании представлено самое разнообразное торговое холодильное оборудование, с помощь которого можно эффективно обеспечить сохранность продуктов и выгодно презентовать их покупателям в торговом зале. В частности, наша компания предлагает: