Европейская конституция и ее роль в валютной интеграции.

В Евросоюзе главным критерием оценки оптимальности распределения компетенций между различными уровнями управления интеграционными процессами традиционно является концепция субсидиарности. Ссылка на ее применение как важнейшее условие эффективного регулирования интеграции содержится практически во всех основополагающих документах ЕС, начиная с Римского договора об учреждении Европейского экономического сообщества и завершая Договором об учреждении Европейской конституции.

Изначально принцип субсидиарности ассоциировался с эволюцией государственной власти на различных уровнях вплоть до возникновения федеративного типа государственного устройства, или федерализма. Если низовые уровни госвласти оказываются неспособными эффективно принимать ответственные решения, подключаются более высокие инстанции, в том числе надгосударственные. Это означает, что ответственность за принимаемые решения более высоких уровней власти становится дополнительной (или субсидиарной) по отношению к низовым уровням. С развитием интеграции наблюдается дальнейшая эволюция принципа субсидиарности, в ходе которой происходит поиск оптимального взаимодействия между национальным, межгосударственным и наднациональным органами.

Принцип субсидиарности блюдут все коллективные институты ЕС (прежде всего Европейская комиссия, Совет Европейского союза и Европейский парламент) при осуществлении своих властных полномочий. Применительно к интеграционным процессам принцип субсидиарности означает, что решения о развитии и углублении интеграции должны приниматься на том уровне, на котором это наиболее эффективно. Неотъемлемой частью концепции субсидиарности является принцип пропорциональности, в соответствии с которым действия ЕС не должны выходить за пределы мер, необходимых для достижения целей учредительных договоров.

Практика применения принципа субсидиарности находится в прямой зависимости от исторических условий и конкретных результатов, достигнутых на предыдущих этапах интеграции. Понятие оптимального соотношения между уровнями, на которых принимаются решения, эволюционировало по мере углубления валютной интеграции и перехода к решению более сложных задач по ее реализации.

Амбициозные задачи Маастрихтского договора (с поправками и дополнениями, внесенными Амстердамским договором 1997 г.) об учреждении Европейского союза, основой которого должен стать Экономический и валютный союз, потребовали значительной консолидации механизма принятия решений с упором на повышение роли наднационального регулирования. Евросоюз в качестве первоочередной задачи призван "содействовать экономическому и социальному прогрессу, высокому уровню занятости и достичь сбалансированности и устойчивого развития, особенно путем формирования пространства без внутренних границ, ... и создания экономического и валютного союза, включающего в конечном итоге введение единой валюты в соответствии с пожеланиями настоящего Договора".

Сердцевиной ЭВС в соответствии с Договором является Европейский центральный банк (ЕЦБ). В его компетенцию входит проведение единой денежно-кредитной и валютной политики на базе общей европейской валюты и поддержание стабильности цен в регионе. Для реализации столь масштабных задач в течение относительно короткого периода (1994-1998 гг.) органы ЕС были поставлены перед необходимостью оперативно решить вопросы формирования институциональной, административной и юридической базы ЭВС, опирающейся на приоритет наднационального регулирования по сравнению с межгосударственным. В специальном докладе группы экспертов Евросоюза под руководством бывшего председателя Комиссии ЕС Ж. Делора (доклад послужил основой проекта создания ЭВС) подчеркивалось, что в условиях высокоинтегрированных рынков и полной либерализации движения капиталов невозможно на национальном уровне проводить эффективную денежно-кредитную и валютную политику, равно как и просто распределить полномочия в этом вопросе между национальными и наднациональными органами.

В. Пищик

Стр.:  1 | 2 | 3
Печать Отправить ссылку

Forex: валютные пары

НОВОСТИ

21 января 2019 г.
19:46Рынок акций Московской биржи по состоянию на 18:45 мск 21 января снижается
19:25Капитализация российского рынка акций Московской биржи в секторе Основной рынок на 21 января выросла на 0,34% и составила 28760,229 млрд руб.
19:15Средний курс доллара США со сроком расчетов "завтра" по итогам торгов на 19:00 мск составил 66,404 руб.
19:15Средний курс евро со сроком расчетов "завтра" по итогам торгов на 19:00 мск составил 75,5148 руб.
19:15Средний курс юаня со сроком расчетов "завтра" по итогам торгов составил 9,7653 руб.
19:07"Трансбалтстрой" выкупил по оферте облигации 1-й серии на 30,6 млн руб.
19:01Мэй призывает британский парламент достичь соглашения с Брюсселем по выходу из Евросоюза
18:57Рынок российских акций завершил торги снижением индексов на 0,2-0,6%
18:48"Правоурмийское" объявило на 26 февраля дополнительную оферту по облигациям 1-й серии
18:44Россия оставляет за собой право на ответные меры в связи с новыми санкциями ЕС
18:36"Дикси", "Бристоль" и "Красное и белое" объединяют в единый розничный бизнес
18:23Нефть слабо дорожает, Brent приблизилась к $63 за баррель
18:18ООН: число поездок туристов во всем мире в 2018 г. достигло рекордных 1,4 млрд - рост на 6%
18:10Официальная безработица снизилась в РФ за неделю на 3,4%
17:57У России выработался иммунитет к западным санкциям - Слуцкий
- холодильные шкафы б у- вместительное торговое оборудование.. Виды торгового холодильного оборудования б у от компании Frost-Market.ru. В каталоге компании представлено самое разнообразное торговое холодильное оборудование, с помощь которого можно эффективно обеспечить сохранность продуктов и выгодно презентовать их покупателям в торговом зале. В частности, наша компания предлагает: