Профучастники, недовольные новой версией законопроекта о разделении инвесторов на категории в зависимости от опыта работы и размера вложений (чем они больше, тем шире набор доступных им инструментов), обратились за поддержкой к председателю комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолию Аксакову. В пятницу крупные брокеры направили ему письмо со своими замечаниями, рассказал "Ведомостям" один из них.

Разработанные при участии ЦБ поправки внесли депутаты во главе с Аксаковым. Они призваны повысить доверие населения к финансовому рынку и стимулировать приток инвестиций в экономику. В мае Дума приняла их в первом чтении. Участники рынка все лето обсуждали с ЦБ необходимые изменения в законопроект, и на прошлой неделе регулятор представил новую версию. "Ведомости" ознакомились с документом, подлинность подтвердили два крупных брокера.

Новая версия законопроекта делит инвесторов на три категории вместо четырех: квалифицированные инвесторы и две категории неквалифицированных - "особо защищаемые" и "простые". По умолчанию инвесторы считаются особо защищаемыми. Чтобы попасть в следующую категорию - простых неквалифицированных инвесторов - нужно иметь аттестат или сертификат, соответствующий стандартам СРО, или распоряжаться средствами от 1,4 млн руб. (в первой версии эта планка была ниже - 400 000 руб., но первый зампред ЦБ Сергей Швецов предупреждал, что регулятора эта цифра не устраивает и ее следует повысить).

Обе категории неквалифицированных инвесторов могут проводить сделки репо с центральным контрагентом, покупать бумаги российских эмитентов из котировальных списков и неограниченные в обороте инвестиционные паи. Они также могут приобрести облигации вне котировальных списков, если у них достаточно высокий, по мнению ЦБ, кредитный рейтинг. Но маржинальные (с использованием кредитного плеча брокера) сделки с этими бумагами доступны только простым неквалифицированным инвесторам.

Пройти тестирование понадобится и если неквалифицированные инвесторы (как особо защищаемые, так и простые) захотят инвестировать в другие бумаги российских эмитентов или в иностранные бумаги, входящие в котировальные списки. Впрочем, даже если инвестор не справится с тестом, он все равно сможет инвестировать в такие инструменты, но с соблюдением ряда условий.

Законопроект ограничивает свободу инвесторов и закрывает им доступ к широкому кругу инструментов - средний размер первичного пополнения брокерского счета сейчас не превышает 300 000 руб., пишут Аксакову брокеры.

Аксаков сказал "Ведомостям", что еще не видел письма, предположив, что это реакция на промежуточный документ, который был разослан рынку. По его словам, текущей версией документа недоволен даже сам ЦБ и собирается его редактировать.