Прогнозы на среднесрочную перспективу (до 2015 г.).

В мировой экономике остаются заметными риски, которые нельзя игнорировать (в том числе при среднесрочном прогнозировании российских показателей). К примеру, в октябре 2012 г. Банк Японии отмечал: «На глобальных финансовых рынках сохраняется некоторая нервозность... В европейских странах, сталкивающихся с серьезными фискальными проблемами, материализовалось негативное взаимное влияние фискальных условий, финансовой системы и реальной экономики. Во многих странах с развивающимися рынками (в том числе в Китае) экономический рост замедлился. В США бремя выплат домашних хозяйств уменьшается, в то же время это бремя продолжает давить на экономику».

Осенью появились новые прогнозы международных организаций и российских регуляторов. В октябре МВФ ухудшил прогноз по росту мировой экономики в 2012-2013 гг, (по сравнению с июлем 2012 г.). Темпы прироста реального ВВП мировой экономики понижены: с 3,5 до 3,3% в 2012 г.; с 3,9 до 3,6% в 2013 г. При этом в 2012 г. МВФ прогнозирует опережающие темпы прироста реального ВВП в странах с развивающимися рынками и в развивающихся государствах. По прогнозам МВФ, в зоне евро в текущем году ожидается спад (- 0,4%), а в США, хотя прогнозируются позитивные темпы прироста ВВП в 2012 г. (2,2%), экономическая ситуация также существенным образом зависит от развития европейских событий. С учетом негативных тенденций в мировой экономике, МВФ уменьшил темпы прироста реального ВВП Российской Федерации с 4,0 до 3,7% в 2012 г.; с 3,9 до 3,8% в 2013 г.

В октябре 2012 г. прогноз по росту экономики Российской Федерации представили Всемирный банк и ЕБРР. В июне Всемирный банк ожидал, что прирост ВВП РФ составит: 3,8-4,0% в 2012 г. и 4,2% в 2013 г.; в октябре ЕБРР прогнозировал соответственно 3,1% в 2012 г. и 3,3% в 2013 г. Теперь эти прогнозы либо понижены, либо оставлены на невысоком уровне. Однако в силу глобальной неопределенности экономическая ситуация в России остается трудно прогнозируемом, и поэтому единства в оценках специалистов нет.

В сентябре 2012 г. МЭР РФ опубликовало пять вариантов прогноза социально-экономического развития России в 2013-2015 гг. с учетом внешнеэкономических условий. Основные варианты (три сценария), а также оптимистичный вариант базируются на относительно благоприятных оценках перспектив мировой экономики.

Основные варианты прогноза МЭР - первый (консервативный), второй (умеренно-оптимистический) и третий (сценарий форсированного роста). Все они исходят из цены на нефть марки «Urals» в диапазоне 97-104 долл./барр. При этом предполагается, что экономика РФ будет по-разному реагировать на один и тот же уровень цены на нефть - в зависимости от различной степени успешности использования имеющихся факторов экономического роста с целью повышения конкурентоспособности российской экономики. Второй вариант прогноза МЭР ежегодно закладывается в закон о федеральном бюджете и другие документы, подготавливаемые ведущими госучреждениями.

Прогнозы МЭР использовались ЦБ РФ при подготовке проекта «Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2013 год и период 2014 и 2015 годов», одобренного 26.09.2012 г, Советом директоров Банка России. ЦБ РФ предполагает к 2015 г. завершить переход к режиму таргетирования инфляции, в рамках которого планируется обеспечение стабильно низких темпов роста цен. Банком России разработаны три варианта макроэкономических прогнозов, причем второй является основным и соответствует второму варианту прогноза МЭР. При этом Центральный банк исходит из тенденции ухудшения торгового и платежного баланса в 2013-2015 гг. (что повышает роль внутренних факторов для роста экономики РФ).

Главная цель денежно-кредитной политики Банка России — снижение темпов прироста потребительских цен. По ориентиру ЦБ РФ, инфляция составит более 6% в 2012 г.; 5-6% в 2013 г.; 4-5% в 2014-2015 гг. Этот уровень инфляции соответствует всем трем вариантам прогнозируемых показателей.

В зависимости от вариантов прогноза темпы прироста денежной базы в узком определении и прироста денежного агрегата М2 могут соответственно составить: в 2013 г. 7-14% и 9-18%, в 2014 - 2015 гг. 11-14% и 14-19% в год,

В связи с этим Банк России ставит следующие задачи:

• обеспечить финансовую стабильность;
• перейти к плавающему валютному курсу к 2015 г.;
• реализовать денежно-кредитную политику на основе управления процентными денежного рынка с помощью инструментов предоставления и уменьшения ликвидности;
• формировать денежное предложение в большей степени за счет рефинансирования кредитных организаций со стороны Банка России при снижении влияния динамики чистых международных резервов.

М. Ершов