Регламентация и контроль за деятельностью банковской системы Франции.

Во главе французской банковской системы стоит Центральный эмиссионный Банк Франции, получивший свои полномочия в 1800 г. по указу Наполеона, как частное акционерное кредитное учреждение. Наряду с ним в крупных центрах в то время существовали самостоятельные банки с правом выпуска банкнот. Но поскольку в своей деятельности эти частные банки руководствовались критерием получения максмальной прибыли, а не общественными интересами, то в целях обеспечения стабильности банковской системы страны в 1848 г. девять банков различных департаментов Франции были объединены с Банком Франции и превращены в его отделения, которых в настоящее время насчитывается свыше 100, помимо 38 контор банка. Отделения проводят те же операции, что и банк, который был национализирован лишь после второй мировой войны, в 1945 г. Его акционеры получили за свои акции государственные трехпроцентные облигации. Сегодня «Банк Франции является учреждением, капитал которого принадлежит государству».

Банк Франции всегда находился в большой зависимости от правительства, которая несколько ослабла лишь под давлением интеграционных процессов, происходящих в Западной Европе. Ему разрешено самостоятельно «определять и проводить монетарную политику в целях стабилизации цен» (т. е. осуществлять независимую оперативную деятельность), однако лишь в рамках долгосрочной общеэкономической политики правительства. Выработка общих направлений деятельности банка, как и назначение его руководящих и контролирующих органов, осуществляется Советом Министров или непосред-ственно министром экономики и финансов. Таким образом, согласованность действий центрального банка и правительства достигается на основе широкого участия первых правительственных лиц в работе руководящих органов Банка Франции.

Во главе банка стоит управляющий и два его заместителя, назначаемые Советом Министров на срок 6 лет, но не более двух раз. Управляющий осуществляет общее руководство банком, единолично представляет банк и подписывает от его имени все соглашения, производит назначения на все должности в банке и является председателем Генерального Совета и Совета по монетарной политике.

Генеральный Совет (в составе его — 1 сотрудник банка, остальные 9 членов назначаются Советом Министров) рассматривает финансовые отчеты банка, распределяет прибыль, назначает проверки и принимает решения по их итогам.

Совет по монетарной политике (в составе — управляющий, два заместителя, б членов, назначаемых на 9-летний срок Советом Министров) вырабатывает денежно-кредитную политику государства, осуществляет надзор за состоянием денежной массы в стране.

В Банке Франции 8 генеральных директоров. Банк состоит из центрального аппарата и широкой сети территориальных отделений, находящихся по всей стране. Банк участвует в управлении государственным долгом, но ему запрещено предоставлять кредиты Государственному Казначейству, а также любому другому государственному учреждению или предприятию, кроме государственных кредитных институтов. Сегодня по ранее выданным кредитам, к которым в свое время неоднократно прибегало Казначейство, осуществляется так называемое урегулирование остатков.

Банк Франции с момента своего появления выполняет функции, не свойственные центральным банкам других стран. Как частный кредитный институт он и по сей день ведет счета частных лиц — текущие и по ценным бумагам. Однако эта деятельность теперь ограничена уставом 1993 г., запрещающим банку открывать новые счета.

Выдача кредитов осуществляется через филиалы банка, преимущественно под залог ценных бумаг. Кроме того, банк предоставляет услуги по аренде сейфов; производит операции по обмену наличной иностранной валюты и в некоторых регионах является единственным банковским учреждением, осуществляющим валютно-обменные операции.

Г. Щербакова