Денежная реформа 1992-1993 гг. и проблемы регулирования инфляции в России.

По материалам заседания круглого стола, проведенного Финансовой академией при Правительстве РФ совместно с Институтом экономики РАН

Доцент А. Н. Новиков (Финансовая академия при Правительстве РФ) считает, что диспропорции в экономике, сформировавшиеся в течение длительного времени, разрыв мировых и внутренних цен (например, на сырье) не могут быть устранены в рамках макроэкономической политики правительства. Данная политика не обеспечивает полной защиты отечественной экономики от колебаний внешней конъюнктуры. Рост инфляции в связи с избытком денежной массы в экономике хотя и контролируется, но стерилизация денежной ликвидности остается актуальной задачей. В условиях улучшения экономических показателей неизбежно укрепление рубля, что нежелательно для экспортеров. Но и значительное ослабление рубля, сильные колебания его курса неблагоприятно отражаются на развитии экономики. Поэтому необходимо менять структуру экономики, улучшать инвестиционный климат, повышать доверие к стране, развивать финансовый рынок и банковскую систему.

На инфляционных проблемах и вопросах социально-экономической устойчивости развития остановился главный научный сотрудник, профессор Г. Н. Чубаков (Институт экономики РАН). Он подчеркнул, что проблему инфляции нужно решать комплексно, для чего необходимо иметь федеральную комплексную программу регулирования инфляции.

В данной программе должно найти отражение состояние баланса экономического равновесия, баланса спроса и предложения, доходов и расходов в экономике в целом и ее отдельных секторах с тем, чтобы поддерживать баланс на рынке и равновесие рыночных цен. В этой связи важное значение имеет учет различных видов инфляции, в частности инфляции спроса и инфляции издержек, и, разумеется, их взаимного влияния. В конечном счете эти проблемы требуют реализации экономического равновесия в целом, а также в секторах экономики и в региональном разрезе.

По мнению Г. Н. Чубакова, увеличение денежной массы в обращении может иметь положительные и отрицательные социально-экономические последствия. Избежать последних, с его точки зрения, позволит анализ бюджетного финансирования или банковского кредитования эластичного или неэластичного производства, а также непроизводительных расходов. При этом особо выделялась роль кредитов Банка России и бюджетного финансирования в решении проблем неплатежей в хозяйстве и ускорении экономического роста.

Вексельной экономике и борьбе с немонетарными факторами инфляции было посвящено выступление ведущего научного сотрудника, к.э.н. С. И. Черных (Институт экономики РАН). Он отмечает, что экономический кризис 1990-х гг. в России протекал в условиях хронической несбалансированности денежного рынка - превышения спроса на деньги над их предложением. В результате чего не мог не сложиться и успешно существовать чисто российский вид бизнеса, обеспечивающий проведение расчетов и зачетов в экономике при дефиците денег, который пришел на смену товарному дефициту, имевшему место в советские времена.

Данный вид бизнеса, по его мнению, был связан с таким инструментом финансового рынка, как вексель. Проанализировав условия и характер его обращения, С. И. Черных пришел к выводу, что в стране практически сложилась система эмиссионных центров квазиденег, создавшая вексельную экономику зачетов и систему соответствующих расчетных учреждений.

Кризис неплатежей, появление денежных суррогатов и натурализация обмена, по мнению доцента М. А. Абрамовой (Финансовая академия при Правительстве РФ), связаны со снижением доходов населения, которые, в свою очередь, обусловлены сжатием денежной массы в обращении. Одновременно ею была высказана мысль о правомерности применения шоковых монетаристских мер, если они не наносят существенного вреда экономике. Выделив в содержании монетаристской концепции в качестве главного момента анализ спроса на деньги со стороны домашних хозяйств и предприятий, а не ограничение предложения денег и замедление роста цен, как это было в России, она, исходя из отечественного опыта, показала важность формирования устойчивого спроса на деньги.

Доцент М. П. Березина (Финансовая академия при Правительстве РФ) предложила разработать концепцию развития расчетно-платежной системы и закон о расчетах, которые позволят решить проблему неплатежей и устранить деформацию платежных инструментов. Для этого необходимо будет провести инвентаризацию субъектов хозяйствования и расчетов, а также преобразовать расчетную сеть Банка России в клиринговый центр. Она также подвергла критике предложение группы авторов внедрить в российский оборот расчеты чеками с целью расширения депозитно-ссудного мультипликатора и инвестиционной деятельности банков. В качестве контраргументов названы нетрадиционность чековых расчетов в России и значительные издержки в связи с их внедрением.

Л. Красавина