Банк Англии и его особенности.

Несмотря на то, что Банк Англии является эмиссионно-кассовым центром страны, в небольших размерах эмиссией занимаются также три частных шотландских и четыре североирландских банка. Шотландские банкноты являются платежным средством на территории Шотландии и котируются один к одному с английским фунтом стерлингов. Исторически существующая замкнутость шотландского банковского бизнеса, его высокое техническое обеспечение и такой же уровень обслуживания выделяют это графство в особую часть британской банковской системы, малодоступную для проникновения финансовых учреждений из других регионов страны. Разменную монету выпускает монетный двор.

По закону от 1844 г. Банк Англии разделен на два департамента — эмиссионный и банковский, каждый с самостоятельным балансом. Эмиссионный департамент занимается выпуском банкнот, обеспечением которых являются находящиеся в портфеле банка государственные ценные бумаги. Следует отметить, что эмиссия банкнот во всех государствах обеспечивается специальным отделом центрального банка, за исключенем США, где печатание денег производится казначейством. Банковский же департамент выдает ссуды коммерческим банкам (через учетные дома) за счет хранящихся у него на корреспондентских счетах банковских депозитов.

Важнейшим инструментом денежно-кредитной политики, проводимой Банком Англии, являются операции на открытом рынке, в то время как учетная политика и политика минимальных резервов сегодня практически утратили свое значение.

В качестве источников рефинансирования коммерческие банки во всем мире традиционно используют средства центральных банков, а также ресурсы денежного рынка: посредством привлечения средств с межбанковского рынка; продажи ценных бумаг; выпуска облигаций и банковских обязательств.

В последнее десятилетие в Англии стал развиваться традиционный, прямой рынок обмена средств между банками, аналогичный рынку континентальных стран (Франции, Италии, Испании) и США, т. е. прямой межбанковский рынок. Однако, если в Англии учетные дома в определенной степени теряют свои позиции, то в странах прямого рынка, таких, например, как Франция, учетные дома, напротив, расширяют свою деятельность, используя для этого новые финансовые инструменты. Тем не менее в целом различия между британскими и континентальными рынками сегодня постепенно стираются.

Банк Англии, как центральный банк любой другой страны, обслуживает государство. Во-первых, он ведет государственные счета, наиболее существенным из которых является счет Казначейства. Во многих европейских странах, например, во Франции, Германии, Италии, Испании, поступления на счет и расходы, обеспечиваются и осуществляются самим Казначейством, а центральный банк лишь регистрирует их. В Великобритании Казначейство так же, как и в других странах, имеет свои счета по всей территории государства, однако поступления и расходы обеспечиваются и производятся центральным банком.

Во-вторых, центральный банк прямо или косвенно финансирует государство и/или/ органы управления государством. В его активе фигурируют прежде всего обязательства Министерства финансов, а также ссуды и авансы, регулярно предоставляемые ему без срока, впоследствии часто списываемые под разными предлогами, например, в рамках реформы системы учета. Прежде такие льготные (по срокам и процентам) кредиты государству предоставлялись в форме авансов до получения им очередных фискальных доходов, которые вместе с английскими казначейскими облигациями обеспечивали финансирование плавающего долга государства. Кроме того, Банк Англии напрямую осуществляется частичное покрытие бюджетного дефицита государства. Однако с 1994 г. странам — членам ЕС запрещено покрывать дефицит госбюджета за счет эмиссии или займов центральных банков. Хотя Великобритания пока не присоединилась к ЭВС (Экономическому и валютному союзу) с единой европейской валютой, она составляет группу стран так называемой «второй волны» членов ЭВС и со временем должна будет выполнить это требование. Сегодня же Великобритания и еще одно государство (Дания) оговорили для себя ряд исключений из Маастрихтского договора и потому могут пока не менять своего статуса, ставящего их в зависимость от директив Казначейства.

Г. Щербакова