Тенденции развития процессов интеграции банковского и промышленного капитала в России.

Комиссией по оперативным вопросам Правительства РФ в июле 1994 г. были одобрены "Приоритетные направления создания финансово-промышленных групп". Госкомитетом РФ по промышленной политике была разработана Концепция промышленной политики 1994—1995 гг., где становление и развитие ФПГ было определено в качестве одного из главных, стратегических элементов.
16 января 1995 г. Правительством РФ было принято постановление № 48 "О программе содействия формированию финансово-промышленных групп", в котором были определены предпосылки создания, основные задачи и направления для проектирования финансово-промышленных групп.

Иными словами, в этот период начали складываться предпосылки для превращения спонтанно развивающегося процесса финансово-промышленной интеграции в регулируемое, важное направление национальной промышленной политики России.

Первым (14 декабря 1993 г.) Комиссией Правительства РФ по оперативным вопросам был одобрен проект создания ФПГ "Уральские заводы" (г. Ижевск), которая и была затем первой внесена в Реестр финансово-промышленных групп.

Структура, состав участников и механизм функционирования этой первой ФПГ заслуживает специального анализа и представляет несомненный интерес в связи с последующей эволюцией финансово-промышленных групп в России (а также и ряда стран СНГ)-

В состав первой ФПГ вошли предприятия различных форм собственности (государственные, акционированные, индивидуальное частное предприятие) и различных направлений деятельности (производственные предприятия, научно-исследовательская организация, финансово-кредитные, инвестиционные и страховые учреждения и торговые предприятия).

В целом состав первой ФПГ выглядел следующим образом: АО "Аксион" ("Ижевский мотозавод"), г. Ижевск; АО "Буммаш", г. Ижевск; АО "Сарапульский радиозавод", г. Сарапул; АО "Ижнефтемаш", г. Сарапул; АО "Элеконд", г. Сарапул; АО "Сарапульский электрогенераторный завод", г. Сарапул; АО "Завод РТО", г. Воткинск; АО "Машиностроительный завод "Инвис", г. Глазов; АО "НИИ вакуумно-электронного машиностроения", г. Ижевск; Евроазиатский банк экономического развития, г. Ижевск; Государственное предприятие "Ижсталь", г. Ижевск; АО "Ижевский электромеханический завод", г. Ижевск; АО "Урал БИСИ" (торговое предприятие), г.. Ижевск; АО "Евроазиатская страховая компания", г. Ижевск; АО "Центральный чековый инвестиционный фонд", г. Ижевск; АО "Удмуртстройиндустрия" , г. Ижевск; Коммерческий банк "Аксион" , г. Ижевск; Индивидуальное частное предприятие "ЗРВ" (торговое предприятие) , г. Ижевск; Фонд имущества Удмуртской Республики, г. Ижевск.

При создании ФПГ "Уральские заводы" был реализован целый ряд ограничений — доля государственной собственности не превышала 25%, численность занятых на отдельных предприятиях не превышала 15 тыс. человек при общей численности работников группы около 70 тыс. человек. В то же время достаточно высокая доля отдельных предприятий в акциях ФПГ (до 20 %) была объективно обусловлена спецификой промышленной деятельности региона, ее многоцелевым характером, необходимостью усиления влияния на перепрофилирование оборонных производств, обеспечением комплексной загрузки высвобождающихся мощностей, скорейшей организацией новых высокоэффективных производств на базе кооперации ряда предприятий.

К ноябрю 1995 г., когда был принят Федеральный закон "О финансово-промышленных группах", в Реестр финансово-промышленных групп РФ были внесены уже 24 ФПГ: "Уральские заводы" (г. Ижевск), "Сокол" (г. Воронеж), "Драгоценности Урала" (г. Екатеринбург), "Русхим" (Москва), "Сибирь" (г. Новосибирск), "Объединенная горно-металлургическая компания" (Москва), "Скоростной флот" (Москва), "Объединенная промышленно-строительная компания" (г. Рязань), "Носта-трубы-газ" (г. Новотроицк, Оренбургская обл.), "Восточно-Сибирская группа" (г. Иркутск), "Нижегородские автомобили" (г. Нижний Новгород), "Святогор" (г. Челябинск), "Приморье" (г. Владивосток), "Магнитогорская сталь" (г. Магнитогорск), "Эксохим", "Атом Руд Мет", "Волжско-Камская финансово-промышленная группа","Еврозолото" ( Москва), "Тульский промышленник" (г. Тула), "Единство" (г. Пермь), "Донинвест" (г. Ростов-на-Дону), Межгосударственная финансово-промышленная группа "Интеррос" (Москва), "Жилище" (Москва), "Российский авиационный консорциум" (Москва).

А. Мовсесян