Россия- Евросоюз. Финансирование.

Инфраструктура - дело дорогостоящее. Но дело не только в этом. Отдача капиталовложений в инфраструктуру начинается не раньше, чем через 10-15 лет. Какой капиталист - российский или иностранный - будет замораживать свои средства на такой срок? Поэтому инфраструктура повсюду создавалась на государственные деньги, а затем уже передавалась в частные руки на условиях договора купли-продажи или договора об аренде или концессии с обязательным использованием публичных торгов. Частные компании управляют этими активами гораздо лучше государства, со свойственной частному предприятию расторопностью и эффективностью, но они не могут строить за свой счет то, чем будет пользоваться вся страна.

Известно, что Россия сегодня свободных денег не имеет.

Откуда же их можно взять? Называют несколько потенциальных источников: 200 млрд. российских капиталов, вывезенных за границу; 50 млрд., хранящихся в "кубышках" внутри страны; 85 млрд. золотовалютных резервов Центробанка; неиспользуемый в последние годы бюджетный излишек в размере 2-3% ВВП. То есть в общей сложности около 350 млрд. долл. Если б это было возможно, вернее, если бы удалось получить для финансирования модернизации инфраструктуры хотя бы 10% этой суммы (35 млрд. долл. в год), то проблема была бы давно решена. Но, к сожалению, это утопия.

Как представляется, основным источником средств могут быть только налоги и сбережения населения. А если точнее, то в основном сбережения населения, но с полной гарантией возврата. Нельзя, обобрав всех в 1947 г., потом в 1991,1995 и в 1998 гг., думать, что все сойдет с рук еще раз. Не сойдет, народ поумнел. Надо поступать честно; взял на 15 лет, отдай, да еще и приплати немного, скажем, 2% в год в реальном исчислении (то есть за вычетом инфляции) в течение всего срока. Именно по такой схеме создавалась инфраструктура Франции.

Мыслимо ли разумное использование сбережений в России? Пока таких прецедентов не было, если не считать первые шаги Сбербанка в этом направлении. Здесь нужен новый финансовый механизм. Выдумывать ничего не надо. Опыт свидетельствует, что опробованный с успехом механизм - это "Депозитно-сохранная касса" во Франции, ИРИ в Италии, региональные банки земель в Германии и в Испании, Бельгии и Скандинавии.

Вопреки существующим представлениям, капитал идет не туда, где он может рассчитывать на сверхприбыль и привилегии, а туда, где существуют четкие правила игры и где он может на законном основании получать нормальную, то есть несколько более высокую, чем у себя дома, но отнюдь не максимальную прибыль, а в случае необходимости - беспрепятственно вернуть вложенные капиталы. Дело не в норме прибыли -она может быть низкой, а в ее массе, а также и в ее гарантированном получении на постоянной основе.

Такова мотивация капитала во всех странах, больших и малых, развитых и неразвитых. Поэтому учреждения типа депозитно-сохранных касс, несмотря на символический процент, выплачиваемый вкладчикам, пользуются таким успехом у инвесторов, особенно мелких владельцев капитала и пенсионеров. Если в России будут созданы условия, при которых бизнесмены и отечественные, и иностранные смогут, не опасаясь за свои состояния, вкладывать капиталы в экономику, платить налоги, работать без помех, поборов и вымогательств со стороны местных властей и криминала и при этом получать законную прибыль, то навсегда прекратится бегство ее капитала за границу. Бегство капиталов - следствие неустойчивого внутреннего положения, отсутствия разумной экономической политики, результат недоверия владельцев капитала к истинным намерениям правительства. Все это должно подсказать политикам, что надо делать, чтобы остановить этот процесс.

Г. Скоров