Для иностранных банков работа в России легкой не будет.

Через некоторое время Россия присоединится к Всемирной торговой организации. Это, естественно, отразится на всей нашей экономике. О том, каких именно изменений можно ожидать на рынке финансовых услуг после вступления России в ВТО рассказывает генеральный директор Центра экономического анализа агентства «Интерфакс» М. Матовников.

Сегодня в отечественной банковской сфере существуют определенные ограничения, например запрет на работу филиалов зарубежных банков. Могут ли наши официальные власти снять эти ограничения после вступления России в ВТО?

Присутствие иностранного капитала в России в настоящий момент ограничивается по двум направлениям. Первое ограничение - на открытие филиалов. Для защиты национальной банковской сферы это не имеет особого значения. Ведь филиалам вполне можно установить такой режим регулирования, который поставит их в равные условия с российскими банками и дочками иностранных банков, подотчетными нашему Центральному банку.

Причина запрета филиалов иностранных банков состоит не в том, чтобы сделать дополнительную поблажку российским банкам, а в том, чтобы дать им возможность открывать филиалы и дочерние банки за рубежом. Это - переговорная позиция: в мировой практике, если речь идет об отношениях двух развитых стран, банкам других стран разрешается открывать в стране свои филиалы только на взаимной основе.

Иначе говоря, когда наши иностранные партнеры разрешат российским банкам открывать филиалы в своих странах, тогда можно на взаимной основе позволить их банкам открывать филиалы в России. Повторяю, это переговорная позиция, не имеющая какого-то особенного отношения к защите российской банковской системы.

И есть другое направление - ограничение на долю иностранного капитала в общем капитале банковской системы. Однако проблема здесь - не в самом иностранном капитале, а в иностранном контроле! Речь идет прежде всего о приобретении иностранным капиталом контроля в российских банках. Это действительно мера защиты. И это означает, что ограничения не обязаны распространяться на такие случаи, как IPO банков, в ходе которых российские кредитные организации не подпадают под контроль иностранных инвесторов.

Выход на IPO для многих акционеров российских банков представляется очень хорошей альтернативой, чтобы продаться иностранному стратегу, и, соответственно, эти процессы ни в коем случае нельзя рассматривать как равнозначные. Защита отечественного финансового капитала методом ограничения доли участия иностранных банков в России скорее всего будет временной мерой. Пока же эта мера объективно обусловлена.

Пример наших соседей из Центральной и Восточной Европы показывает, что переход национальной банковской системы под контроль иностранного капитала действительно ведет к заметному росту предложения кредитов, в частности, физическим лицам.

Потребительские кредиты и ипотека растут очень быстро, расширяется кредитование компаний, которые принадлежат иностранному капиталу в стране. Серьезно улучшаются возможности иностранных компаний по приобретению местных структур.

Однако, как правило, происходит заметное сокращение кредитования национального сектора экономики. Здесь нет никакого заговора, просто иностранным банкам гораздо проще контролировать риски, кредитуя своих глобальных клиентов. В этом и состоит одна из их задач - для своих глобальных клиентов они выступают «разведчиками» на чужом рынке, выявляя наиболее интересные объекты для поглощения, предоставляя маркетинговую и иную информацию.

Переход финансовой системы под контроль иностранцев приводит, как правило, к резкому сокращению национального капитала и в экономике страны. Оттого, кто контролирует этот капитал, в огромной степени зависит дальнейшее развитие экономики. Поэтому такая мера объективно правильная. Хотя границы разрешенной доли участия иностранного капитала в национальной банковской системе могут довольно сильно колебаться. И, конечно, ни в коем случае нельзя допускать маргинализации банков, находящихся под контролем национального капитала.

С. Хорошев