Банковская система в Латинской Америке.

Открытие внутреннего рынка банковских услуг выступало на протяжении 90-х годов в качестве составного и неотъемлемого элемента неолиберальной экономической политики, проводимой латиноамериканскими странами. На пути финансовой либерализации была сделана попытка подойти к решению следующих наиболее острых проблем. Во-первых, ускорить модернизацию кредитной системы и превратить ее из фактора дополнительной нестабильности в инструмент, способствующий смягчению негативного влияния конъюнктурных колебаний и циклических перепадов внутреннего и внешнего характера на динамику экономического развития. Во-вторых, активизировать внутренний рынок ссудных капиталов, повысить роль кредитных учреждений в мобилизации и использовании внутренних сбережений для более полного удовлетворения потребностей реальной экономики в финансировании инвестиционных проектов. В-третьих, расширить каналы подключения к мировым финансовым потокам, в том числе и с использованием диверсифицированной структуры зарубежных кредитных институтов.

На протяжении, примерно, последних полутора десятилетий многие страны Латинской Америки, в частности Аргентина, Боливия, Колумбия, Мексика, Перу, Чили, внесли коррективы в законодательство с целью создания и повышения эффективности механизма контроля над банками, включая иностранные. Были разработаны и внедрены в практику более строгие требования по соблюдению официально устанавливаемых нормативов ликвидности, отчислений в резервные фонды, коэффициентов риска по широкому спектру активно-пассивных операций.
К нарушителям применяются штрафные и административные санкции вплоть до отзыва лицензии. Одновременно повысились требования и к регистрации вновь учреждаемых коммерческих банков. То есть речь идет о том, что курс на либерализацию сочетается с усилением контрольных и регламентирующих функций со стороны монетарных органов власти. Подобная практика закрепляется нормативными актами, сфера действия которых распространяется на местные и зарубежные кредитные институты.

В целом можно подчеркнуть, что, несмотря на неоднозначность, а в ряде случаев и противоречивость складывающейся в тех или иных странах ситуации, процесс либерализации оказал определенное стимулирующее влияние на развитие кредитных систем. Обобщенным отражением прогрессивных сдвигов стало усиление доверия к банкам как со стороны юридических лиц, так и населения, чего зачастую не наблюдалось в латиноамериканской деловой практике на протяжении нескольких предшествующих десятилетий. Позитивный момент заключается и в том, что банковский сектор хозяйства ряда стран региона, прежде всего в лице ведущих кредитных институтов, начинает выходить на иной, более высокий уровень, приближающийся по степени диверсифицированности и качеству оказываемых услуг к международным стандартам.

В то же время банковские системы большинства латиноамериканских стран, несмотря на позитивные по целому ряду направлений изменения, пока не достигли надежного уровня стабильности и эффективности. Основным объектом интересов транснационального банковского капитала по-прежнему остаются наиболее крупные страны региона, размеры внутреннего рынка которых обеспечивают, с одной стороны, масштабность трансграничных операций, с другой стороны, в наибольшей степени отвечают требованиям конкурентной борьбы на нынешнем этапе глобализации. Как было показано выше, потоки иностранных инвестиций направляются преимущественно в банковские системы Аргентины, Бразилии, Венесуэлы, Мексики и Чили. В большинстве других латиноамериканских стран участие транснациональных банков в развитии внутреннего ссудного рынка носит не только ограниченный, но и избирательный характер. Они ориентируются преимущественно на те сферы банковского бизнеса, которые обеспечивают сравнительно высокий уровень рентабельности и находятся в русле их долгосрочной стратегии (управление частными пенсионными фондами, например). Вопрос же интегрированного развития банковского сектора остается за пределами интересов международных финансовых институтов.

И. Шереметьев