Международная практика использования средств ресурсных фондов.

Бюджетные ресурсные фонды в мировой практике формируются достаточно давно. Основными ресурсами для формирования таких фондов, как правило, служат доходы от экспорта нефти и газа, хотя в последнее время получают распространение попытки обособления доходов и от экспорта иных невозобновляемых ресурсов. Следует отметить, что порядок управления указанными доходами во всех странах многократно менялся. Это свидетельствует о незавершенности процесса поиска оптимальной схемы управления такими средствами.

В зависимости от целей фонды условно делят на три группы: стабилизационные фонды, фонды будущих поколений и распределяемые фонды.

Стабилизационные фонды создаются с целью обеспечения сбалансированности бюджетов в условиях изменяющейся внешнеэкономической конъюнктуры, а также абсорбирования избыточной денежной массы, неконтролируемо возрастающей в периоды высоких мировых цен на основной экспортируемый ресурс (например, в Венесуэле Macroeconomic Stabilization Fund). Кроме того, средства таких фондов могут использоваться как механизм обеспечения текущей сбалансированности бюджета, позволяющий не допустить возникновение кассовых разрывов в течение финансового года (Constitutional Budget Reserve Fund в штате Аляска, США и General Reserve Fund в Кувейте).

Создание фондов будущих поколений (Reserve Fund for Future Generations в Кувейте, State Petrolium Fund в Норвегии) преследует цели сбережения части заработанных средств и инвестирования их на длительные сроки в масштабные проекты с получением в будущем дополнительных доходов. Данная концепция управления дополнительными доходами от продажи невозобновляемых ресурсов не предусматривает расходование средств самого фонда, но доходы от его вложений могут направляться как на дальнейшее инвестирование, так и на осуществление текущих расходов бюджета. При этом инвестирование средств таких фондов возможно как во внутренние, так и во внешние активы.

Распределяемые фонды предназначены для распределения доходов от использования природных ресурсов среди населения или на иные цели (Alaska Petroleum Fund в штате Аляска США, и Permanent University Fund в штате Техас).

В процессе развития ресурсных фондов практически во всех странах существенно и неоднократно менялся как механизм пополнения, так и порядок использования средств фондов. Принятие решений об использовании, текущем управлении, эффективности проводимых операций и контроль в разных странах осуществляется по-разному и разными ведомствами.

Во многих странах первоначально созданный ресурсный фонд впоследствии разделялся по целевому назначению. Часть средств консолидировалась отдельно для накопления и инвестировалась в основном в иностранные активы, часто имея признаки фонда будущих поколений. Другая часть фонда начинала использоваться для внутренних целей, например, для обеспечения стабильной финансовой политики или для развития нефтяного сектора. В соответствии с политическими приоритетами менялся и порядок зачисления средств в эти фонды. По такому пути развивались фонды Аляски, Кувейта, Омана.

В подавляющем большинстве стран инвестирование средств ресурсных фондов осуществляется центральными банками, а решение об использовании этих средств относится к компетенции разных органов власти. В основном такие решения принимаются законодательными органами в процессе утверждения закона о бюджете на очередной финансовый год. Иногда решение принимает глава государства (часто это происходит в странах с монархическим режимом правления). В редких случаях, когда речь идет об управлении текущими потоками бюджетных средств, - министерством финансов.

Е. Дерюгина

Стр.:  1 | 2
Печать Отправить ссылку

Forex: валютные пары

НОВОСТИ

30 мая 2018 г.
19:50Рынок акций Московской биржи по состоянию на 18:45 мск 30 апреля движется разнонаправленно
19:20Капитализация российского рынка акций Московской биржи в секторе Основной рынок на 30 апреля выросла на 0,71% и составила 26452,011 млрд руб.
19:15Средний курс юаня со сроком расчетов "завтра" по итогам торгов составил 9,8831 руб.
19:15Средний курс доллара США со сроком расчетов "завтра" по итогам торгов на 19:00 мск составил 62,7931 руб.
19:15Средний курс евро со сроком расчетов "завтра" по итогам торгов на 19:00 мск составил 75,9203 руб.
16:15Рынок акций Московской биржи по состоянию на 16:00 мск 30 апреля движется разнонаправленно
14:45Рынок акций Московской биржи по состоянию на 14:30 мск 30 апреля движется разнонаправленно
13:15Рынок акций Московской биржи по состоянию на 13:00 мск 30 апреля движется разнонаправленно
11:45Средневзвешенный курс доллара США к российскому рублю со сроком расчетов "завтра" по состоянию на 11:30 мск 30 апреля составил 62,5494 руб.
10:45За первые полчаса торгов курс доллара США повысился до 62,4761 руб.
10:20Рынок акций Московской биржи по состоянию на 10:05 мск 30 апреля растет
10:20За первые пять минут торгов курс доллара США повысился до 62,3128 руб.
28 мая 2018 г.
19:45Рынок акций Московской биржи по состоянию на 18:45 мск 28 апреля снижается
19:25Капитализация российского рынка акций Московской биржи в секторе Основной рынок на 28 апреля снизилась на 0,05% и составила 26264,821 млрд руб.
19:15Средний курс евро со сроком расчетов "завтра" по итогам торгов на 19:00 мск составил 75,3697 руб.
Тонировочная пленка Kylon HPС 05 BISTRE Специалисты компании хорошо разбираются в решении подобного рода задач, они отлично знают, как быстро и недорого затонировать окна. У них можно уточнить, сколько стоят те или иные варианты тонировочных пленок и как дорого обойдутся услуги по их установке. У нас есть специальные виды пленок, которые можно наносить на фары.

 

Системы водоподготовки, оборудование для очистки воды Купив у нас оборудование для очистки воды, в дополнение вы получаете сопровождение по его установке и гарантии на всю продукцию. Для нас нет нерешаемых задач. Мы готовы спроектировать, укомплектовать, доставить и запустить системы водоочистки и водоподготовки любой сложности, в независимости от расстояния и масштаба целевого объекта.

 

Юрист Барнаул Сервис проверки действительности нотариальной доверенности. Одним из основных нововведений в работе нотариата РФ в 2017г. является внедрение весьма полезной и востребованной функции. Теперь на официальном. . .