Международная практика использования средств ресурсных фондов.

Базой для формирования ресурсных фондов служат разные источники. В Чили, например, это доходы государственной медной компании. В Норвегии, Кувейте и Аляске - профицит федерального бюджета. В этом случае перечисление средств в фонды не всегда зависит от уровня цен на природные ресурсы.

Большое значение в странах с высокой долей ресурсного экспорта играет режим валютного курса. В разных странах установлены разные режимы: свободное плаванье (Норвегия, Венесуэла), управляемое плаванье (Нигерия), привязка к корзине валют (Кувейт), привязка к доллару США или kSDR (Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты).

Важную роль в использовании ресурсного богатства играет форма организации государственной власти (федеративное или унитарное государство). Большинство стран, обладающих нефтяными доходами, имеют унитарное государственное устройство, и эти доходы там полностью централизуются. Это, как правило, небольшие государства, например Иран, Ирак, Кувейт, Оман, Норвегия, где местные власти не имеют каких-либо существенных полномочий. В таких странах достаточно легко организовать ресурсные фонды и управлять ими без учета интересов других уровней власти.

В федеративных странах полной централизации ресурсов может не быть. Например, в США нефтяные доходы в значительной степени аккумулируются в бюджетах штатов (Аляска и Техас), что демонстрирует возможность образования ресурсного фонда на отдельной территории внутри страны, а также его использования на нужды жителей только данной территории. Однако большинство стран с федеративным устройством (Российская Федерация, Мексика, Нигерия и Венесуэла) имеют примерно одинаковый принцип разделения ресурсных доходов между федерацией и субъектами федерации, в соответствии с которым основная часть ресурсных доходов концентрируется на федеральном уровне и существенно меньшая часть остается у регионов.

В странах с федеративным устройством сложились стереотипы проведения политики в области ресурсных доходов, если доля их экспорта в ВВП страны достаточно велика:

  • Создание ресурсных фондов с целью исключения влияния непредсказуемых колебаний ресурсных цен на экономику.
  • Высокая централизация ресурсных доходов (особенно для развивающихся стран). Во-первых, это позволит не допустить чрезмерного возрастания разницы в доходах регионов и тем самым не даст спровоцировать территориальный распад страны. Во-вторых, это облегчит осуществление контроля, составление отчетности и достижение достаточной прозрачности операций с ресурсными доходами.
  • Расходование нефтяных доходов только в случае необходимости (при высоком дефиците бюджета) в периоды спада деловой активности.

    Е. Дерюгина

Стр.:  1 | 2
Печать Отправить ссылку

Forex: валютные пары

НОВОСТИ

16 января 2018 г.
20:00Рынок акций Московской биржи по состоянию на 18:45 мск 16 января снижается
19:25Капитализация российского рынка акций Московской биржи в секторе Основной рынок на 16 января снизилась на 0,62% и составила 38102,354 млрд руб.
19:15Средний курс доллара США со сроком расчетов "завтра" по итогам торгов на 19:00 мск составил 56,4325 руб.
19:15Средний курс юаня со сроком расчетов "завтра" по итогам торгов составил 8,7645 руб.
19:15Средний курс евро со сроком расчетов "завтра" по итогам торгов на 19:00 мск составил 69,007 руб.
18:57Индекс МосБиржи снизился на 0,16%, индекс РТС - на 0,25%
18:46Цены на нефть снижаются
18:39Основной фондовый индекс Бразилии впервые превысил 80 000 пунктов
18:31Рост обрабатывающей промышленности в России в 2017 году составил около 1%
18:20Правительство будет дифференцированно повышать утилизационный сбор
18:04Консолидированный бюджет РФ в январе-ноябре исполнен с профицитом 370,3 млрд руб.
18:02Банк "Санкт-Петербург" открыл в Петербурге новый дополнительный офис "Технологический институт"
17:56ФАС просит Минфин рекомендовать "АЛРОСА" изменить некоторые условия аукциона на газовые активы
17:48Гражданам и индивидуальным предпринимателям будет списано 56,8 млрд руб. просроченной налоговой задолженности
17:48"Ипотечный агент Номос" досрочно погасит облигации классов А и Б
взрывозащитные светильники Светодиодные взрывозащищенные промышленные светильники — лучшее решение для объектов, работа которых сопряжена с повышенной опасностью для персонала. Взрывозащищенные светильники нашего производства, даже в условиях пониженной видимости сохраняют работоспособность и гарантируют безопасную эвакуацию людей из помещений промышленных, лабораторных и коммерческих объектов. А при установке на АЗС или в качестве элементов наружного освещения электростанций и генераторов этот вид...