Международная практика использования средств ресурсных фондов.

Базой для формирования ресурсных фондов служат разные источники. В Чили, например, это доходы государственной медной компании. В Норвегии, Кувейте и Аляске - профицит федерального бюджета. В этом случае перечисление средств в фонды не всегда зависит от уровня цен на природные ресурсы.

Большое значение в странах с высокой долей ресурсного экспорта играет режим валютного курса. В разных странах установлены разные режимы: свободное плаванье (Норвегия, Венесуэла), управляемое плаванье (Нигерия), привязка к корзине валют (Кувейт), привязка к доллару США или kSDR (Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты).

Важную роль в использовании ресурсного богатства играет форма организации государственной власти (федеративное или унитарное государство). Большинство стран, обладающих нефтяными доходами, имеют унитарное государственное устройство, и эти доходы там полностью централизуются. Это, как правило, небольшие государства, например Иран, Ирак, Кувейт, Оман, Норвегия, где местные власти не имеют каких-либо существенных полномочий. В таких странах достаточно легко организовать ресурсные фонды и управлять ими без учета интересов других уровней власти.

В федеративных странах полной централизации ресурсов может не быть. Например, в США нефтяные доходы в значительной степени аккумулируются в бюджетах штатов (Аляска и Техас), что демонстрирует возможность образования ресурсного фонда на отдельной территории внутри страны, а также его использования на нужды жителей только данной территории. Однако большинство стран с федеративным устройством (Российская Федерация, Мексика, Нигерия и Венесуэла) имеют примерно одинаковый принцип разделения ресурсных доходов между федерацией и субъектами федерации, в соответствии с которым основная часть ресурсных доходов концентрируется на федеральном уровне и существенно меньшая часть остается у регионов.

В странах с федеративным устройством сложились стереотипы проведения политики в области ресурсных доходов, если доля их экспорта в ВВП страны достаточно велика:

  • Создание ресурсных фондов с целью исключения влияния непредсказуемых колебаний ресурсных цен на экономику.
  • Высокая централизация ресурсных доходов (особенно для развивающихся стран). Во-первых, это позволит не допустить чрезмерного возрастания разницы в доходах регионов и тем самым не даст спровоцировать территориальный распад страны. Во-вторых, это облегчит осуществление контроля, составление отчетности и достижение достаточной прозрачности операций с ресурсными доходами.
  • Расходование нефтяных доходов только в случае необходимости (при высоком дефиците бюджета) в периоды спада деловой активности.

    Е. Дерюгина

Стр.:  1 | 2
Печать Отправить ссылку

Forex: валютные пары

НОВОСТИ

22 июня 2018 г.
14:10Смесь для кальянов могут обложить акцизом
14:01Саудовская Аравия намерена договориться о росте добычи в рамках действующего соглашения
13:59АКРА подтвердило рейтинг Ростелекома и его облигаций на уровне "AA(RU)", прогноз - "стабильный"
13:53Государство обещает компенсировать аграриям потери из-за роста цен на бензин и топливо
13:45Назначены руководители подразделений администрации президента РФ и советник главы государства
13:38Топ-10 страховщиков нарастили сборы по ОСАГО в январе-мае на 0,6%
13:29Правительство предлагает продлить действие повышенного НДПИ на нефть до конца 2021 года
13:21Соглашение ОПЕК+ подняло цены на нефть до приемлемого для отрасли уровня - замглавы "Татнефти"
13:15Рынок акций Московской биржи по состоянию на 13:00 мск 22 июня растет
13:13Кувейт за 2 месяца может увеличить добычу нефти на 700 тыс. б/с
13:05Срыва гособоронзаказа в связи с санкционным воздействием на РФ не было - вице-премьер Борисов
13:02По состоянию на 13:00 мск 22 июня средний оптовый курс покупки/продажи наличного доллара в банках Москвы составил 62,76/63,58 руб.
13:02Cредний курс покупки/продажи наличного доллара в банках Москвы на 13:00 мск составил 62,42/63,76 руб.
13:02Cредний курс покупки/продажи наличного евро в банках Москвы на 13:00 мск составил 72,95/74,38 руб.
12:57В Греции приветствуют решения Еврогруппы относительно финпомощи стране
взрывозащитные светильники Светодиодные взрывозащищенные промышленные светильники — лучшее решение для объектов, работа которых сопряжена с повышенной опасностью для персонала. Взрывозащищенные светильники нашего производства, даже в условиях пониженной видимости сохраняют работоспособность и гарантируют безопасную эвакуацию людей из помещений промышленных, лабораторных и коммерческих объектов. А при установке на АЗС или в качестве элементов наружного освещения электростанций и генераторов этот вид...