Международная практика использования средств ресурсных фондов.

Базой для формирования ресурсных фондов служат разные источники. В Чили, например, это доходы государственной медной компании. В Норвегии, Кувейте и Аляске - профицит федерального бюджета. В этом случае перечисление средств в фонды не всегда зависит от уровня цен на природные ресурсы.

Большое значение в странах с высокой долей ресурсного экспорта играет режим валютного курса. В разных странах установлены разные режимы: свободное плаванье (Норвегия, Венесуэла), управляемое плаванье (Нигерия), привязка к корзине валют (Кувейт), привязка к доллару США или kSDR (Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты).

Важную роль в использовании ресурсного богатства играет форма организации государственной власти (федеративное или унитарное государство). Большинство стран, обладающих нефтяными доходами, имеют унитарное государственное устройство, и эти доходы там полностью централизуются. Это, как правило, небольшие государства, например Иран, Ирак, Кувейт, Оман, Норвегия, где местные власти не имеют каких-либо существенных полномочий. В таких странах достаточно легко организовать ресурсные фонды и управлять ими без учета интересов других уровней власти.

В федеративных странах полной централизации ресурсов может не быть. Например, в США нефтяные доходы в значительной степени аккумулируются в бюджетах штатов (Аляска и Техас), что демонстрирует возможность образования ресурсного фонда на отдельной территории внутри страны, а также его использования на нужды жителей только данной территории. Однако большинство стран с федеративным устройством (Российская Федерация, Мексика, Нигерия и Венесуэла) имеют примерно одинаковый принцип разделения ресурсных доходов между федерацией и субъектами федерации, в соответствии с которым основная часть ресурсных доходов концентрируется на федеральном уровне и существенно меньшая часть остается у регионов.

В странах с федеративным устройством сложились стереотипы проведения политики в области ресурсных доходов, если доля их экспорта в ВВП страны достаточно велика:

  • Создание ресурсных фондов с целью исключения влияния непредсказуемых колебаний ресурсных цен на экономику.
  • Высокая централизация ресурсных доходов (особенно для развивающихся стран). Во-первых, это позволит не допустить чрезмерного возрастания разницы в доходах регионов и тем самым не даст спровоцировать территориальный распад страны. Во-вторых, это облегчит осуществление контроля, составление отчетности и достижение достаточной прозрачности операций с ресурсными доходами.
  • Расходование нефтяных доходов только в случае необходимости (при высоком дефиците бюджета) в периоды спада деловой активности.

    Е. Дерюгина

Стр.:  1 | 2
Печать Отправить ссылку

Forex: валютные пары

НОВОСТИ

24 сентября 2018 г.
12:09Госдуме рекомендовано принять во втором чтении законопроект о налоговых льготах для инновационных научно-технологических центров
12:02Снижение доверия германских предпринимателей к экономике в сентябре оказалось меньше прогнозов- ifo
11:59Красноярский край в понедельник проводит доразмещение облигаций 35016 на 603,7 млн рублей
11:53Стоимость Brent подскочила до максимума с ноября 2014 года
11:48ВТБ разместит 24 сентября однодневные бонды серии КС-3-42 на 75 млрд руб. по цене 99,9805% от номинала
11:45Средневзвешенный курс доллара США к российскому рублю со сроком расчетов "завтра" по состоянию на 11:30 мск 24 сентября составил 66,1594 руб.
11:45Доллар подешевел на 9 копеек
11:34Большинство британских министров выступают за заключение торгового соглашения с ЕС
11:17Страны ОПЕК+ работают над новым механизмом для обеспечения стабильности нефтяного рынка - Минэнерго Азербайджана
11:08Еврокомиссия выступает за срочное расследование в сфере банковского регулирования в ЕС из-за скандала с Danske
10:55S&P повысило рейтинг Латвии до "A"
10:48Германские промышленники не намерены отказываться от "Северного потока-2"
10:48Сальдо операций ЦБ по представлению и абсорбированию ликвидности выросло до 176,1 млрд руб.
10:45За первые полчаса торгов курс доллара США понизился до 66,1718 руб.
10:39В результате объединения Barrick Gold и Randgold будет создана крупнейшая в мире золотодобывающая компания
взрывозащитные светильники Светодиодные взрывозащищенные промышленные светильники — лучшее решение для объектов, работа которых сопряжена с повышенной опасностью для персонала. Взрывозащищенные светильники нашего производства, даже в условиях пониженной видимости сохраняют работоспособность и гарантируют безопасную эвакуацию людей из помещений промышленных, лабораторных и коммерческих объектов. А при установке на АЗС или в качестве элементов наружного освещения электростанций и генераторов этот вид...