Итоги транснационализации банковской системы Аргентины.

Сложившаяся ситуация явилась, наряду с отменой законодательных ограничений, дополнительным фактором роста активности зарубежных банков. Со стороны последних усиление кризисных тенденций было воспринято скорее не как сигнал опасности, а как возможность использовать ослабление местного бизнеса для расширения своих позиций и к тому же при более низких затратах. Расширению экспансии способствовало и сравнительно быстрое восстановление макроэкономической стабилизации, достигнутое не без помощи извне. Не случайно, что именно период с 1995 г. характеризуется наиболее высокими темпами транснационализации банковской системы Аргентины.

Своего пика этот процесс достиг к 1997 г. Если в 1990— 1996 годах доля финансового сектора страны в среднегодовом притоке прямых инвестиций (3,9 млрд долл.) составила 10%, то в 1997 г. достигла 38% (от общего притока в сумме 6,4 млрд долл.), опередив такие привлекательные для иностранных инвесторов отрасли хозяйства, как электроэнергетика (15%) и связь (13). Только в 1997 г. под контроль иностранного капитала наряду с мелкими кредитными учреждениями перешли и такие лидеры частного банковского бизнеса в Аргентине, как Banco Rio de la Plata, Roberts Inversiones S. A., Banco Credito Argentino, Banco Quilmes. Среди основных инвесторов выступали, прежде всего, мощные финансовые конгломераты Испании, Англии, США, Канады.

Усиление тенденции к транснационализации стало и результатом целенаправленных мер, предпринятых правительством Аргентины по использованию иностранного капитала для перестройки и реформирования банковского сектора. Кризис 1994 — 1995 годов явился своего рода катализатором этой политики. В стране был взят курс на формирование группы крупных системообразующих институтов, способных успешно функционировать в условиях возросшей конкуренции на рынке финансовых услуг и сравнительно безболезненно переживать перепады рыночной конъюнктуры. Задача стала решаться прежде всего на пути сокращения числа наиболее слабых звеньев кредитной системы в лице мелких и средних коммерческих банков, оказавшихся под влиянием мексиканского кризиса на грани банкротства.

Для финансирования затрат но реструктуризации использовался созданный в
1995 г. в рамках Banco de la Nacion (государственный коммерческий банк) фонд для поддержки проблемных банков (Фонд банковской капитализации). Мобилизуемые за счет внутренних и внешних займов средства фонда направлялись не столько на санацию и поддержку переживавших кризис ликвидности кредитных учреждений, сколько на поощрение процесса слияний, поглощений и создание на этой основе крупных банковских структур с участием, прежде всего, иностранного капитала. Bank of Boston, например, при поддержке Фонда банковской капитализации в размере 210 млн долл. приобрел 93 отделения прекративших свое существование местных кредитных организаций. Аналогичной тактики придерживался другой американский конгломерат — Citibank, а также финансовые группы других индустриальных стран, заметно расширившие тем самым границы своего влияния в Аргентине.

Аналогичные шаги были предприняты и в отношении находившихся под контролем региональных органов власти (провинций и муниципалитетов) системы государственных банков. Многие из них в условиях ограничения возможностей доступа к ресурсам ЦБРА и большого удельного веса просроченных займов испытывали серьезные трудности. Была поставлена задача значительно сократить это структурное подразделение с использованием механизма приватизации, а также ликвидировать соответствующие учреждения, оказавшиеся в наиболее критическом положении. Для ее решения использовались средства специального фонда, созданного в 1995 г. за счет кредитов Всемирного банка (500 млн долл.), Межамериканского банка развития (750 млн долл.) и реализации находящихся в руках государства акций нефтяной компании Yacimientos Petroliferos Fiscales
(1,3 млрд долл.). Приватизация явилась еще одним из наиболее действенных стимулов для зарубежных инвесторов. Приобретение ими разветвленной филиальной сети региональных кредитных организаций не только снижало затраты по освоению внутреннего рынка, но и позволяло использовать уже сложившиеся контакты и связи с местными предпринимательскими кругами в различных районах страны.

Н. Холодков