Филиалы иностранных банков в государствах — членах Евросоюза.

Статистика показывает значительный (на 40—50%) рост в 1999—2003 гг. числа филиалов банков из других стран Евросоюза в подавляющем большинстве стран «старого» ЕС, за исключением Греции и Франции. В период 2003—2007 гг. количество иностранных филиалов заметно выросло в Чехии, Эстонии, Греции, Испании, Италии, Австрии и Польше. В течение одного только 2006 г. четыре польских дочерних банка, принадлежавших транснациональным банковским структурам, были преобразованы в филиалы.

Тем не менее, в большинстве стран ЕС иностранные филиалы пока занимают сравнительно скромное место в национальных банковских системах.

Что же касается филиалов банков из стран — не членов ЕС, то за исключением Великобритании, на которую приходится 94% их совокупных активов, роль этих филиалов вообще минимальна. В Чехии, Эстонии, Латвии, Литве, Венгрии, Польше, Румынии, Словении и Словакии они совершенно отсутствуют; в Ирландии, Португалии и Австрии существует всего по одному такому филиалу. В то время как иностранные банки, выходящие на рынок Евросоюза, могут создавать дочерние структуры, имеющие возможность работать, что называется, по единому паспорту, создание филиалов регулируется законодательством каждой страны отдельно. Доступа к единому паспорту эти филиалы не получают.

В целом в странах «старого» ЕС доли активов, приходящиеся на филиалы и на «дочки», примерно одинаковы — 52 против 48% соответственно. Однако это равенство вызвано исключительно «фактором Великобритании», где доля филиалов составляет 79%; без учета Великобритании этот показатель не превышал бы 26%. Очень мала она во всех странах ЦВЕ (5% и меньше), в Австрии (4%), невелика в Нидерландах (20%) и Португалии (25%).

С учетом правила о едином паспорте столь невысокая доля филиалов, особенно в названных небольших государствах, нуждается в объяснении. В их банковских системах, как говорилось выше, большую роль играют мощные банки соседних крупных государств. Казалось бы, с точки зрения этих банков филиальная форма является наиболее эффективной, так как связана с наименьшими издержками и легче всего управляется. Высокие рейтинги надежности практически всех крупнейших европейских банков и сотрудничество регуляторов в рамках ЕС исключают предположение об ограничениях на создание филиалов, вызванных пруденциальными соображениями. Тем не менее доля филиалов остается небольшой.

На наш взгляд, причиной такого положения является отмеченное выше стремление европейских стран к сохранению у себя в условиях экспансии иностранных банков создаваемого банковской отраслью объема добавленной стоимости. Эта гипотеза объясняет политику этих государств, в частности Австрии, по отношению к иностранным филиалам.

Похожую логику можно допустить в действиях регуляторов Бельгии и Нидерландов. Исторически в этих странах банковская отрасль всегда играла важную роль в структуре экономики, отсюда внимание к величине добавленной стоимости, создаваемой этим сектором, и, следовательно, негативное отношение к филиалам. При этом Амстердам, Вена и Брюссель в отличие от Лондона не являются мировыми финансовыми центрами; в их случае преимущества от привлечения множества филиалов могут не покрывать уменьшения добавленной стоимости, вызванного преобразованием в филиалы дочерних банков.

Законодательство некоторых европейских стран, в частности Греции, содержит требование отдельной капитализации филиала, что заметно снижает относительную привлекательность этой формы присутствия.

В северных странах высокая доля филиалов в общем объеме активов зарубежных банковских структур объясняется значительной степенью взаимопроникновения банков этих стран на рынки друг друга. Вместе с тем в этих странах, равно как в Ирландии и в Австрии, филиалов банков из государств, не входящих в Евросоюз, очень мало. При этом с учетом небольшого размера их рынков логичнее было ожидать развития здесь именно филиальной модели как связанной с наименьшими издержками.

Для большинства филиалов иностранных банков в Евросоюзе характерна ориентация на корпоративный, а не на розничный бизнес. Обслуживание населения пока остается вотчиной в основном национальных банков.

Таким образом, можно сделать вывод, что за исключением Великобритании в крупных государствах Евросоюза филиалы зарубежных банков играют небольшую роль, как и иностранный банковский капитал вообще. В малых странах, где доля зарубежных банков значительна, филиальная форма подвергается определенной дискриминации.

И. Розинский