Регулирование деятельности иностранных банков в США в период до 2000 г.

Еще одним серьезным препятствием для экспансии иностранных (в частности, европейских континентальных) банков в США был их универсальный характер. В США в течение нескольких десятилетий действовал принятый под воздействием Великой депрессии закон Гласса — Стигалла, запрещавший коммерческим банкам совершение инвестиционных операций. Иностранные, в частности, европейские банки, где соединение под одной крышей коммерческих и инвестиционных операций было в порядке вещей, опасались, что покупка ими американских розничных банков будет рассматриваться как прямое нарушение этого закона. Фактически иностранные финансовые группы должны были выбирать между коммерческой, инвестиционной и страховой деятельностью в США. Например, когда в результате слияния была образована голландская банковско-страховая группа ING, ей пришлось выбирать, чем — коммерческим банковским бизнесом или страхованием — заниматься в США (предпочтение было отдано страхованию). Возможное слияние между голландским страховщиком Nationale Nederlanden (предшественник ING) и банком ABN (предшественник ABN-AMRO) было остановлено во многом из-за того, что образующейся группе пришлось бы пожертвовать на американском рынке либо банковским, либо страховым бизнесом.

В конце 1990-х гг. закон Гласса — Стигалла был отменен, и отмеченное препятствие для деятельности иностранных банков ликвидировано.

В 1990-е гг. весьма распространенной стала практика покупки американских банков иностранцами, что ранее было относительно редким явлением. Deutsche Bank, реализуя стратегию по созданию инвестиционного банка, в 1998 г. купил Bankers Trust. Вообще, инвестиционные подразделения универсальных европейских континентальных банков обычно проигрывали в конкуренции выступавшим как отдельные юридические лица специализированным инвестиционным банкам англосаксонских стран. Попытаться избавиться от этого недостатка можно было путем такого рода покупок. Стремлением выйти за пределы узкой этнической ниши объясняется приобретение Republic National Bank of New York британским HSBC.

Таким образом, к концу 1990-х гг. в США, как и в большинстве государств мира, произошла значительная либерализация доступа иностранных банков на внутренний рынок. Было разрешено создавать иностранные банковские структуры в форме как «дочек», так и филиалов, которые получили право проводить практически полный спектр банковских операций, а кроме того, иностранцам теперь позволялось покупать американские банки.

И. Розинский