Иностранный банковский капитал в Китае.

К марту 2007 г. разрешения китайской комиссии по банковскому регулированию на открытие дочерних банков получили Citigroup, HSBC, Standard Chartered и гонконгский Bank of East Asia. В списке ожидающих своей очереди еще восемь банков, в том числе JP Morgan, Mizuho, ABN-AMRO. На долю иностранных банковских структур приходится лишь около 2% активов национальной банковской системы; по мнению подавляющего большинства аналитиков, и после формальной либерализации иностранным банкам не стоит рассчитывать на равноправную конкуренцию с местными банками на китайском рынке. Даже HSBC, отметивший в 2005 г. 140-летие работы в Китае и намного лучше других иностранцев представленный в этой стране, в 2007 г. имел в 1,5-миллиардном Китае всего 69 отделений (для сравнения: в Великобритании у этого банка 1668 отделений, в США — 1920, в Гонконге — 340, а в 73-миллионной Турции — 198).

На китайский рынок активно выходят дочерние финансовые структуры ведущих автоконцернов мира — Toyota, General Motors, Volkswagen и др. Их интерес вызван тем, что Китай согласно ряду прогнозов в ближайшие десять лет может стать — по мере «пересаживания с велосипеда на автомобиль» — главным рынком сбыта для автомобильной промышленности мира. Соответственно, в сегменте автокредитования можно ожидать доминирования этих игроков либо, что вероятнее, появления их совместных с китайскими банками предприятий.

Открытие иностранными банками филиалов в Китае, предусмотренное условиями вступления КНР в ВТО, требует разрешения Народного банка Китая. Филиалы не могут предоставлять кредиты в юанях китайским корпоративным клиентам (за исключением тех случаев, когда филиалы входят в синдикат банков, возглавляемый китайскими банками) и не могут выступать андеррайтерами выпусков акций либо облигаций. Для филиалов в Китае существует понятие расчетного капитала (его уровень отслеживается регулятором), что фактически приближает их экономический статус к дочерним структурам иностранных банков. Так, открытый в феврале 2008 г. филиал российского ВТБ в Шанхае зарегистрирован с расчетным капиталом 26,7 млн долл. США. Преимущества филиальной формы перед формой дочернего банка тем самым в значительной степени нивелируются.

В период до 2007 г. на деятельность банков, доля иностранной собственности в которых превышала 25%, было наложено много дополнительных ограничений. Эти банки считались совместными предприятиями, а не местными банками, и имели более высокие требования к величине уставного капитала, сталкивались с затруднениями при открытии отделений и т.д. В соответствии с условиями вступления Китая в ВТО после 2007 г. эти ограничения были отменены, хотя неформальные препятствия остались.

Интересно отметить, что китайская политика в отношении иностранных банков не основывается на одних ограничениях. В частности, китайские власти разрабатывают систему стимулов для банков (включая зарубежные), которые будут расширять свое присутствие в менее развитых центральных и западных районах страны. Это еще один пример встраивания иностранных банков в долгосрочную стратегию экономического развития, реализуемую в Китае.

Итак, можно заключить, что в Китае основной формой привлечения иностранного банковского капитала является продажа ему неконтрольных пакетов акций крупных китайских банков. Это служит важным элементом программы модернизации банковской системы страны, последовательно осуществляемой в КНР. Кроме того, в соответствии с условиями своего вступления в ВТО Китай взял на себя обязательство снять существенную часть ограничений на деятельность иностранных банков, в том числе и в филиальной форме. Эти ограничения юридически отменены, но фактически перешли в разряд неформальных. Дочерние банки международных финансовых структур и филиалы иностранных банков играют очень небольшую роль в банковской системе Китая.

И. Розинский