Идея мегарегулятора: право на практическую реализацию.

Не подтверждают ли такие вечные российские особенности, как волокита, стремление к вечному переделу функций, ведомственная борьба, необходимость оставить все как есть? Ответ отрицательный. Мегарегулирование имеет право на жизнь не только как концепция, но и как практическая доктрина регулирования рынка финансовых услуг в России.

Идея мегарегулирования рынка финансово-банковских услуг основана на комплексном подходе к анализу состояния и развития финансового рынка и его участников. Мегарегулирование позволяет преодолеть ведомственные барьеры и осуществлять мониторинг рисков не просто в группе однородных юридических лиц, подотчетных тому или иному контролирующему органу, а во всей системе аккумулирования и движения капитала.

Современная Россия, несмотря на качественный рывок в регулировании финансового рынка (и это касается всех регуляторов), не готова к очередной ведомственной реформе и никогда не будет готова, если реформа эта начнется с создания новой структуры и передачи ей функций Минфина, Центробанка, Росфинмониторинга и ФСФР. Бесперспективен также путь выбора какой-либо одной из этих структур и передача функций ей. В лучшем случае мы получим ведомственную войну, в худшем - нежелательные колебания на финансовом рынке.

Однако это вовсе не значит, что Россия не должна сделать шаг в сторону финансово-кредитного регулирования на принципах мегарегулирования. Заметим, что в такой стране, как Великобритания, имеющей опыт финансового и банковского регулирования рынка, цикл создания и становления мегарегулятора занял около десяти лет, не считая методологической проработки этой идеи в деловом и научном сообществе.

С чего должна начинать Россия? Как это ни парадоксально, с того, чем реформа в Британии завершилась, - с меморандума взаимопонимания между всеми регуляторами, в основу которого должен быть положен главный принцип - комплексность подхода в сфере привлечения и размещения капитала. На этом рынке работают банковские и небанковские кредитные организации, страховые, финансовые и инвестиционные компании, профессиональные участники рынка ценных бумаг, пенсионные фонды, управляющие компании паевых инвестиционных фондов и др. Колебание в одном его сегменте неизбежно скажется на другом. И если при ведомственном подходе контроль завершается применением мер в отношении подведомственных юридических лиц с соответствующими лицензиями, которые это же ведомство и выдало, то при мегарегулятивном подходе немедленно происходит отслеживание реакции во всех других сегментах финансового рынка. Информационный обмен между ведомствами до создания мегарегулятора должен быть основан на системе мониторинга любого -как благоприятного, так и неблагоприятного - колебания в любом из секторов рынка и оценке его воздействия на другие секторы.

На наш взгляд, лучшей проверкой готовности России к введению мегарегулирования станет стремление сторон заключить такое соглашение о сотрудничестве.

М. Котляров

Печать Отправить ссылку

Forex: валютные пары

НОВОСТИ

21 июня 2018 г.
17:09В Китае запущен завод Volkswagen-FAW по производство автозапчастей
16:59Двадцать первый кандидат подал документы на выдвижение в мэры Москвы
16:49Volvo открыл в США свой первый завод
16:40Россия в январе-апреле увеличила импорт пальмового масла на 26,3% - Росстат
16:37ВТБ разместил 52,2% выпуска однодневных бондов серии КС-2-335 на 39,1 млрд рублей
16:36Мосбиржа зарегистрировала бонды "СИБУР Холдинга" БО-01 - БО-03 общим объемом 25 млрд руб.
16:34Правительство поспешило с проектом изменения пенсионного законодательства - Партия пенсионеров
16:25Экономисты ухудшили прогноз роста ВВП Германии на этот год
16:17В январе-марте рост южнокорейского импорта в Россию превысил 13%
16:15Рынок акций Московской биржи по состоянию на 16:00 мск 21 июня снижается
16:12Мосбиржа зарегистрировала бонды ГК "ПИК" серии БО-П06 на 6 млрд рублей
16:09Саудовская Аравия в апреле увеличила экспорт нефти на 2,7%
16:02Cредний курс покупки/продажи наличного доллара в банках Москвы на 16:00 мск составил 62,93/64,19 руб.
16:00Бензин за неделю подешевел на 0,1% - Росстат
15:53Текущая цена нефти стимулирует инвестировать - министр нефти Омана
Бытовка дачная 8х2,3м с верандой 2х2м Описание. Бытовка дачная 7х2,3м с хоз. помещ. 61710,00 руб.