Идея мегарегулятора: право на практическую реализацию.

Не подтверждают ли такие вечные российские особенности, как волокита, стремление к вечному переделу функций, ведомственная борьба, необходимость оставить все как есть? Ответ отрицательный. Мегарегулирование имеет право на жизнь не только как концепция, но и как практическая доктрина регулирования рынка финансовых услуг в России.

Идея мегарегулирования рынка финансово-банковских услуг основана на комплексном подходе к анализу состояния и развития финансового рынка и его участников. Мегарегулирование позволяет преодолеть ведомственные барьеры и осуществлять мониторинг рисков не просто в группе однородных юридических лиц, подотчетных тому или иному контролирующему органу, а во всей системе аккумулирования и движения капитала.

Современная Россия, несмотря на качественный рывок в регулировании финансового рынка (и это касается всех регуляторов), не готова к очередной ведомственной реформе и никогда не будет готова, если реформа эта начнется с создания новой структуры и передачи ей функций Минфина, Центробанка, Росфинмониторинга и ФСФР. Бесперспективен также путь выбора какой-либо одной из этих структур и передача функций ей. В лучшем случае мы получим ведомственную войну, в худшем - нежелательные колебания на финансовом рынке.

Однако это вовсе не значит, что Россия не должна сделать шаг в сторону финансово-кредитного регулирования на принципах мегарегулирования. Заметим, что в такой стране, как Великобритания, имеющей опыт финансового и банковского регулирования рынка, цикл создания и становления мегарегулятора занял около десяти лет, не считая методологической проработки этой идеи в деловом и научном сообществе.

С чего должна начинать Россия? Как это ни парадоксально, с того, чем реформа в Британии завершилась, - с меморандума взаимопонимания между всеми регуляторами, в основу которого должен быть положен главный принцип - комплексность подхода в сфере привлечения и размещения капитала. На этом рынке работают банковские и небанковские кредитные организации, страховые, финансовые и инвестиционные компании, профессиональные участники рынка ценных бумаг, пенсионные фонды, управляющие компании паевых инвестиционных фондов и др. Колебание в одном его сегменте неизбежно скажется на другом. И если при ведомственном подходе контроль завершается применением мер в отношении подведомственных юридических лиц с соответствующими лицензиями, которые это же ведомство и выдало, то при мегарегулятивном подходе немедленно происходит отслеживание реакции во всех других сегментах финансового рынка. Информационный обмен между ведомствами до создания мегарегулятора должен быть основан на системе мониторинга любого -как благоприятного, так и неблагоприятного - колебания в любом из секторов рынка и оценке его воздействия на другие секторы.

На наш взгляд, лучшей проверкой готовности России к введению мегарегулирования станет стремление сторон заключить такое соглашение о сотрудничестве.

М. Котляров

Печать Отправить ссылку

Forex: валютные пары

НОВОСТИ

18 января 2018 г.
20:00Рынок акций Московской биржи по состоянию на 18:45 мск 18 января растет
19:30Капитализация российского рынка акций Московской биржи в секторе Основной рынок на 18 января выросла на 1,42% и составила 38743,550 млрд руб.
19:15Средний курс юаня со сроком расчетов "завтра" по итогам торгов составил 8,8256 руб.
19:15Средний курс доллара США со сроком расчетов "завтра" по итогам торгов на 19:00 мск составил 56,6607 руб.
19:15Средний курс евро со сроком расчетов "завтра" по итогам торгов на 19:00 мск составил 69,2664 руб.
19:13Мосбиржа зарегистрировала выпуск бондов "Финконсалта" БО-ПО1 на 5,9 млрд рублей
19:02Рынок акций РФ закрылся на позитиве, индекс МосБиржи обновил исторический максимум
19:01Запасы нефти в США упали за период с 5 января по 12 января на 6861 тыс. баррелей, бензина - выросли на 3620 тыс. баррелей
18:51Госдуме рекомендовано принять законопроект, позволяющий санируемым банкам обслуживать стратегические предприятия
18:43Турпоток из России в Японию в прошлом году достиг максимума с начала статнаблюдений
18:35Список поставщиков томатов из Турции может быть расширен - Россельхознадзор
18:32"Металлоинвест" установил ставку 11-20-го купонов облигаций 2-3-й серий в размере 7,65%
18:26FAW-Volkswagen в 2018 году планирует выпустить 9 новых моделей автомобилей
18:15В случае снятия продэмбарго экспортеры продовольствия из ЕС не смогут сразу вернуться на рынок РФ
18:01 "Росгеология" сможет заняться разведочным бурением не раньше 2020 года
Бытовка дачная 8х2,3м с верандой 2х2м Описание. Бытовка дачная 7х2,3м с хоз. помещ. 61710,00 руб.