Идея мегарегулятора: право на практическую реализацию.

Не подтверждают ли такие вечные российские особенности, как волокита, стремление к вечному переделу функций, ведомственная борьба, необходимость оставить все как есть? Ответ отрицательный. Мегарегулирование имеет право на жизнь не только как концепция, но и как практическая доктрина регулирования рынка финансовых услуг в России.

Идея мегарегулирования рынка финансово-банковских услуг основана на комплексном подходе к анализу состояния и развития финансового рынка и его участников. Мегарегулирование позволяет преодолеть ведомственные барьеры и осуществлять мониторинг рисков не просто в группе однородных юридических лиц, подотчетных тому или иному контролирующему органу, а во всей системе аккумулирования и движения капитала.

Современная Россия, несмотря на качественный рывок в регулировании финансового рынка (и это касается всех регуляторов), не готова к очередной ведомственной реформе и никогда не будет готова, если реформа эта начнется с создания новой структуры и передачи ей функций Минфина, Центробанка, Росфинмониторинга и ФСФР. Бесперспективен также путь выбора какой-либо одной из этих структур и передача функций ей. В лучшем случае мы получим ведомственную войну, в худшем - нежелательные колебания на финансовом рынке.

Однако это вовсе не значит, что Россия не должна сделать шаг в сторону финансово-кредитного регулирования на принципах мегарегулирования. Заметим, что в такой стране, как Великобритания, имеющей опыт финансового и банковского регулирования рынка, цикл создания и становления мегарегулятора занял около десяти лет, не считая методологической проработки этой идеи в деловом и научном сообществе.

С чего должна начинать Россия? Как это ни парадоксально, с того, чем реформа в Британии завершилась, - с меморандума взаимопонимания между всеми регуляторами, в основу которого должен быть положен главный принцип - комплексность подхода в сфере привлечения и размещения капитала. На этом рынке работают банковские и небанковские кредитные организации, страховые, финансовые и инвестиционные компании, профессиональные участники рынка ценных бумаг, пенсионные фонды, управляющие компании паевых инвестиционных фондов и др. Колебание в одном его сегменте неизбежно скажется на другом. И если при ведомственном подходе контроль завершается применением мер в отношении подведомственных юридических лиц с соответствующими лицензиями, которые это же ведомство и выдало, то при мегарегулятивном подходе немедленно происходит отслеживание реакции во всех других сегментах финансового рынка. Информационный обмен между ведомствами до создания мегарегулятора должен быть основан на системе мониторинга любого -как благоприятного, так и неблагоприятного - колебания в любом из секторов рынка и оценке его воздействия на другие секторы.

На наш взгляд, лучшей проверкой готовности России к введению мегарегулирования станет стремление сторон заключить такое соглашение о сотрудничестве.

М. Котляров

Печать Отправить ссылку

Forex: валютные пары

НОВОСТИ

30 декабря 2018 г.
19:45Рынок акций Московской биржи по состоянию на 18:45 мск 30 ноября снижается
19:25Капитализация российского рынка акций Московской биржи в секторе Основной рынок на 30 ноября снизилась на 0,25% и составила 28239,978 млрд руб.
19:15Средний курс доллара США со сроком расчетов "завтра" по итогам торгов на 19:00 мск составил 66,755 руб.
19:15Средний курс евро со сроком расчетов "завтра" по итогам торгов на 19:00 мск составил 75,8784 руб.
19:15Средний курс юаня со сроком расчетов "завтра" по итогам торгов составил 9,5996 руб.
18:59Индекс МосБиржи снизился на 0,3%, индекс РТС упал на 1,3%
18:52Совет директоров ЦБР утвердил указание об изменении тарифов в ОСАГО
18:45Чистый убыток банка "Возрождение" по МСФО составил в октябре 6,1 млрд руб.
18:37В январе-октябре объем выдачи рублевых ипотечных кредитов вырос в 1,6 раза, октябрьская ставка осталась на минимуме 9,41% - ЦБ РФ
18:30За 10 месяцев чистая прибыль ВТБ по МСФО выросла в 1,7 раза
18:23Австралийские компании увеличили объем запланированных инвестиций на 2018-2019 фингод
18:16В 3-м квартале рост ВВП Литвы составил 2,4%, Латвии - 4,7%, Эстонии - 4,2%
18:02Путин: БРИКС может обоснованно играть более весомую роль в мировой финсистеме
17:58Все члены ВТО должны противостоять односторонним и протекционистским мерам - заявление лидеров стран БРИКС
17:53Сбербанк 28-29 ноября зафиксировал 6 DDoS-атак разной мощности
Бытовка дачная 8х2,3м с верандой 2х2м Описание. Бытовка дачная 7х2,3м с хоз. помещ. 61710,00 руб.