Территориальные аспекты экспансии иностранных банков.

Ориентация иностранных банков на усиление концентрации финансовых услуг в экономическом центре страны и сокращение числа точек обслуживания в депрессивных регионах является, на наш взгляд, одной из важнейших причин, объясняющих, почему иностранные банки не доминируют ни в одной стране с обширной территорией за исключением Мексики. Крупные страны, такие как Россия, Канада, США, Китай, Бразилия, Австралия, Индия, Аргентина, Казахстан и др., сталкиваются с проблемой обеспечения равномерности своего территориального развития (или, точнее, поддержания неравномерности на уровне, приемлемом с социально-политической точки зрения). Довольно часто эта проблема превращается в проблему сохранения жизни в небольших городах и сельских населенных пунктах, испытывающих мощное давление более крупных экономических центров страны, оттягивающих на себя ресурсы, и прежде всего людей. Банковская система играет в поддержании подобного рода равномерности существенную роль, так как в небольшом городе банковский офис является одним из элементов системы жизнеобеспечения.

Таким образом, можно вести речь о социальной функции банков, основанной на контракте — явном или неявном — государства и банков. При этом, возлагая на банки социальную функцию, правительство должно каким-то образом предоставлять им компенсацию за выполнение операций и поддержание сети, с большой вероятностью не приносящих банку прибылей. Одним из способов такой компенсации выступает протекционизм.

В Канаде банки сохраняют широкую филиальную сеть, не спеша закрывать даже убыточные филиалы в удаленных сельских районах и малых городах. Поддержание широкой филиальной сети, субсидируемой за счет более прибыльных операций, проводимых в других сегментах, и в прошлом, и в значительной степени до сих пор остается для банков частью издержек ведения бизнеса. Со своей стороны, канадское общество и правительство рассматривают крупнейшие банки как «национальных чемпионов», оберегая их самостоятельность: как будет показано в параграфе 3.7, канадское законодательство блокирует возможность внешнего поглощения крупнейших банков страны.

В Австралии банки также исторически поддерживались государством и в свою очередь сталкивались с тем, что от них ожидалось социально ответственное поведение в рамках концепции корпоративного гражданства (corporate citizenship). Соответственно, и отношение к иностранным банкам всегда было весьма настороженным.

В России на встречах руководителей страны с банкирами в 2006— 2007 гг. постоянно звучал тезис о необходимости обеспечения доступности банковских услуг по всей стране, в том числе в небольших населенных пунктах. Желание возложить на банки, прежде всего, конечно, крупные, социальные функции — очевидно. Характерно, что на этих же встречах обсуждались и протекционистские меры, в частности, сохранение запрета на деятельность в России филиалов иностранных банков.

В Индии вообще действует законодательная норма, прямо обязывающая банки иметь не менее 25% своих филиалов в сельских населенных пунктах. При этом экспансия иностранных банков здесь, мягко говоря, не поощряется. Даже в США, где правовые условия для прихода иностранных банков довольно либеральны, длительное время действовало законодательство, препятствовавшее банкам выходить за пределы своего штата. В соответствии с условиями уже упоминавшегося Акта о реинвестировании в местном сообществе, принятого конгрессом, межбанковское слияние либо поглощение может быть заблокировано регулятором в случае, если его совершение потенциально ведет к уменьшению кредитования местного бизнеса в данном сообществе.

И. Розинский

Стр.:  1 | 2
Печать Отправить ссылку

Forex: валютные пары

НОВОСТИ

30 июля 2018 г.
18:10МИД Ирана: Тегеран пока не получил от ЕС новых предложений по атомной сделке
17:31СМИ Саудовской Аравии: король страны и президент США будут поддерживать стабильность рынка нефти
16:52Казахстан либерализовал визовый режим для иностранцев
16:01ООН приветствует новое соглашение стран ЕС по миграции
15:39Акционеры "Мечела" утвердили выплату 16,66 руб. на привилегированную акцию
15:04ОСАГО может остаться невостребованным из-за особенностей рынка
14:42АФК "Система" планирует вернуться к прежней дивидендной политике
13:47Объединенную ракетно-космическую корпорацию возглавит бывший гендиректор АО ГЛОНАСС
12:47Путин утвердил национальный план противодействия коррупции
12:28"Натали Турс" объявила о сокращении чартерных программ в Испанию, Италию и Турцию
11:59ЕАЭС вводит антидемпинговые пошлины на некоторые виды гербицидов из ЕС
11:25Трамп потребовал от Германии увеличить взносы в НАТО
10:56Павел Федоров переизбран главой совета директоров "Башнефти"
10:15Трамп: США пока не собираются выходить из ВТО
09:46Экономический рост в Грузии в мае составил 7,5%