Зачем центральному банку собственный капитал?

Во вторую группу входят банки, стремящиеся, наоборот, во что бы то ни стало сохранить положительную величину капитала. В частности Европейский центральный банк и многие члены Европейской системы центральных банков следуют ортодоксальному подходу, согласно которому для поддержания репутации и эффективности политики банки должны своевременно и в полной мере капитализироваться. Учитывая квазифискальные операции, проводимые в еврозоне для поддержки кредитоспособности европейских правительств и рынков их долговых обязательств, подобная озабоченность выглядит оправданной.

Где-то между ними находится третья группа -центробанки развивающихся стран, для которых вопрос убыточности находится далеко не на первом месте. Их макроэкономические результаты оставляют желать лучшего, вследствие чего проблема поддержания репутации для сохранения инфляционных ожиданий на низком уровне здесь не стоит.

В отношении Банка России нужно отметить, что по мере снижения ежегодных темпов роста цен и приближения к режиму таргетирования инфляции проблема сохранения капитала в положительной зоне приобретает актуальность. Во-первых, угроза отрицательной переоценки международных резервов в условиях плавающего курса рубля становится весомой. Во-вторых, в случае притока ликвидности по торговому каналу или каналу иностранных инвестиций Банк России будет нести процентные расходы на стерилизацию, что наблюдалось в странах Юго-Восточной Азии. В-третьих, большую роль могут играть макро-пруденциальные соображения. Санация банков за счет средств регулятора способна лечь тяжелым бременем на баланс центрального банка. Он неоднократно поддерживал банки в 1998-2000 и 2008-2010 гг. Так, при оздоровлении Банка Москвы регулятор выделил Агентству по страхованию вкладов заемные ресурсы для финансирования покупки спецвыпуска ОФЗ, ушедшего на докапитализацию коммерческого банка.

Для предотвращения потерь с фискальными властями должны быть достигнуты договоренности о покрытии потенциальных убытков по программам финансового оздоровления банков. Хороший пример тому - дочерние компании Федерального резервного банка Нью-Йорка, получившие общее название Maiden Lane и служившие для выправления ситуации в Bear Stearns и American International Group в 2007—2010 гг. В обоих случаях Казначейство США гарантировало потенциальные убытки по результатам деятельности Maiden Lane, что позволило обезопасить капитал ФРС.

Идеальным вариантом гарантирования капитала Банка России могло бы быть внесение поправок в закон, согласно которым Правительство РФ обязуется поддерживать капитал Центрального банка, Вторым решением является отказ от налогообложения прибыли Банка России или, по меньшей мере, снижения его уровня до общей налоговой ставки в 20%. Однако тот факт, что действие ч. 1. ст. 26 Федерального закона, ограничившего выплаты из прибыли Правительству РФ планкой в 50%, было приостановлено до 1 января 2015 г. (Федеральным законом от 30.09.2010 № 245-ФЗ в ред. Федерального закона от 06.10.2011 № 270-ФЗ), наводит на мысли, что подобные законодательные изменения маловероятны.

Как бы то ни было, даже если законодательство или бюджетные договоренности будут предусматривать разделение ответственности денежных и фискальных властей за капитал центрального банка, далеко не очевидно, что им будут следовать на практике. В результате оптимальным решением является изменение учетной политики. По аналогии с Центробанком Швеции, Банк России мог бы исключать из финансового результата бумажную переоценку резервов. Кроме того, распределение прибыли могло бы происходить не по итогам каждого года, а по результатам усреднения за ряд лет.

Эти меры позволили бы сохранить финансовую независимость Банка России и минимизировать влияние его финансового положения на принятие решений в области денежно-кредитной и макропруденциальной политики.

С. Моисеев

Стр.:  1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6
Печать Отправить ссылку

Forex: валютные пары

НОВОСТИ

20 февраля 2019 г.
19:45Рынок акций Московской биржи по состоянию на 18:45 мск 20 февраля растет
19:34Сбербанк 4 и 14 марта проведет размещение двух выпусков структурных облигаций на 4 млрд рублей
19:25Капитализация российского рынка акций Московской биржи в секторе Основной рынок на 20 февраля выросла на 0,50% и составила 28730,341 млрд руб.
19:15Средний курс доллара США со сроком расчетов "завтра" по итогам торгов на 19:00 мск составил 65,7563 руб.
19:15Средний курс юаня со сроком расчетов "завтра" по итогам торгов составил 9,7829 руб.
19:15Средний курс евро со сроком расчетов "завтра" по итогам торгов на 19:00 мск составил 74,5671 руб.
19:08В этом году предложенные президентом социальные льготы обойдутся в 80 млрд рублей - Голикова
18:59Индекс МосБиржи вырос на 1,2%, индекс РТС - на 1,8%
18:45Нормативную реформу можно начать с ветеринарии, санитарии и сферы охраны труда - замглавы Минэкономразвития
18:38Российские евробонды дорожают благодаря спросу на активы EM и снизившимся санкционным рискам
18:20Власти КНР не намерены прибегать к агрессивному стимулированию экономики страны - премьер Госсовета
18:10Утверждены правила и параметры решений о создании в РФ морских портов
18:01Генпрокуратура намерена в кратчайшие сроки выполнить поручение президента по анализу причин затягивания расследования экономических дел
17:50Реформа нормативного регулирования не повлияет на банковскую сферу - Аксаков
17:40Минэнерго Белоруссии ожидает активизации подготовки к газовым переговорам с Россией в марте
автоэкспертиза АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ Специализированная экспертная организация, техническая экспертиза екатеринбург, экспертиза тюмень, асбест. УРАЛ-ВИТ. строительно-техническая экспертиза: экспертиза тюмень, экспертиза екатеринбург урал-вит, обследование строительных конструкций зданий и сооружений жилищного, общественного, административно-бытового и производственного назначения с целью определения их технического состояния, в том числе при реконструкции на объекте...