Законодательство США о ценных бумагах 1933—1934 гг.

Комментируя принятый закон, Ф. Рузвельт подчеркнул, что он поможет "предотвратить злоупотребления при купле-продаже ценных бумаг и внесет хотя бы элементарный порядок в представления о том, что разрешено и что запрещено... Для того чтобы страна процветала, необходимы инвестиции в предприятия, и те, кто привлекает деньги других людей, должны быть полностью честными в предоставлении информации, на основании которой принимаются инвестиционные решения. Иначе невозможно достичь экономического благополучия". Рузвельт утверждал, что скоро будут приняты дополнительные законодательные акты и что закон 1933 г. является "первым шагом в программе по восстановлению старомодных принципов справедливости и честности".

Рузвельт немного лукавил. Прекрасно понимая, что он подписал (и, вероятно, далеко не формально поучаствовав в работе над законопроектом), он, чтобы не возбуждать и так находящуюся в перманентном стрессе от новаций "нового курса" американскую общественность, заговорил о восстановлении "старомодных" принципов деловой жизни. На самом же деле принципы билля Франкфуртера как раз и не были "старомодными". Различия в двух законопроектах — Томпсона и Франкфуртера — отразили противоречия между "ранней" и "зрелой" корпоративной философией. Рузвельт определенно встал на сторону последней.

Закон о ценных бумагах вызвал благожелательную реакцию у большинства средств массовой информации, особенно либеральной ориентации. Например, журнал New Republic назвал его "своевременным, необходимым и профессионально составленным документом"'.

Деловые периодические издания в своем большинстве также давали сдержанно-положительные комментарии. Так, Business Week приветствовал принятие нового закона, полагая, что он "поможет упорядочить выпуск и обращение ценных бумаг и одновременно защитит серьезных и законопослушных брокеров и эмитентов от конкуренции их нечестных коллег" .

Закон о ценных бумагах 1933 г. стал первым федеральным нормообразующим актом в области регулирования рынка ценных бумаг. Он вобрал многовековой англо-саксонский опыт, сосредоточил в себе многочисленные законодательные эксперименты, предпринимавшиеся в отдельных штатах, и отразил объективную потребность в создании единого центра, регулирующего отношения на американском рынке ценных бумаг, явно перешагнувшем через границы отдельных штатов. Все это подтолкнуло президента Рузвельта и его помощников к подготовке одного из наиболее глубоко продуманных и профессионально составленных законов, в соответствии с которым осуществляется регулирование рынка ценных бумаг в США. Показательно, что среди комментаторов, оценивавших его принятие буквально по горячим следам, немедленно появилась уверенность, что он является не "экстренной, наспех принятой мерой, а становится постоянной и неотъемлемой частью законодательства Соединенных Штатов Америки, регулирующей их деловую жизнь".

Избирательная кампания 1936 г. выделялась из череды мероприятий подобного рода из-за предельной остроты межпартийной полемики, которая, в свою очередь, отражала непреложный факт — политическая система страны переживала полосу критической деформации вследствие бурно протекающей партийной перегруппировки. Последняя, в свою очередь, была инициирована переходом наиболее динамичной части правящих кругов США, объединившихся ранее вокруг рузвельтовской администрации, на позиции отрицания непреходящей ценности государственного регулирования экономики и социальных отношений.

Впрочем, ощутимое обострение партийно-политических взаимоотношений началось в общественной жизни США задолго до 1936 г. Не будет особым преувеличением утверждать, что его первые признаки относятся к 1934 г. Тогда же в сторону Ф. Рузвельта и "полетели" первые "костыли" его постепенно приходивших в себя пациентов. В самом деле, у законодательства "нового курса" к зиме 1933 — 1934 гг. постепенно стал исчезать имидж вынужденности и чрезвычайности. Наоборот, статутные книги США к тому моменту пополнились рядом актов постоянного характера — такими, к примеру, как принятый перед завершением весеннелетней (1-й) сессии 73-го Конгресса Закон о банках и банковской деятельности (закон Гласса-Стигала), разделивший депозитарные и инвестиционные функции кредитных учреждений, создавший Федеральную администрацию страхования банковских депозитов и существенно расширившим прерогативы Федеральной резервной системы.

А. Комов

Стр.:  1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20
Печать Отправить ссылку

Forex: валютные пары

НОВОСТИ

28 марта 2019 г.
20:00Рынок акций Московской биржи по состоянию на 18:45 мск 28 февраля снижается
19:49АКРА подтвердило рейтинг "Россетей" на уровне "ААА(RU)", прогноз - "стабильный"
19:38"РЕСО-Лизинг" завершил размещение облигаций объемом 5 млрд рублей
19:30Капитализация российского рынка акций Московской биржи в секторе Основной рынок на 28 февраля снизилась на 0,40% и составила 42507,859 млрд руб.
19:15Средний курс доллара США со сроком расчетов "завтра" по итогам торгов на 19:00 мск составил 65,8279 руб.
19:15Средний курс евро со сроком расчетов "завтра" по итогам торгов на 19:00 мск составил 74,9825 руб.
19:15Средний курс юаня со сроком расчетов "завтра" по итогам торгов составил 9,8502 руб.
18:58Рынок российских акций потерял 0,2%
18:54АКРА присвоило выпуску облигаций ДОМ.РФ на 10 млрд рублей рейтинг "AAA(RU)"
18:49СК "РЕСО-Гарантия" 19 марта досрочно погасит облигации 2-й серии
18:48Экспорт зерна из РФ к 21 февраля снизился до уровня прошлого сельхозгода
18:34Решение по дивидендам Сбербанка за 2018 год будет хорошим - Греф
18:28Рынок мяса индейки РФ в 2018 году увеличился на 12%
18:21ООО "Эбис" утвердило выпуск коммерческих облигаций КО-ПО4 на 50 млн рублей
22 марта 2019 г.
19:45Рынок акций Московской биржи по состоянию на 18:45 мск 22 марта снижается
АТН Мы тщательно следим за техническим состоянием наших автобусов. Комфорт и безопасность — вот то, что помогает каждому пасажиру получить удовольствие от поездок вместе с А.Т.Н.