Госдума приняла в первом чтении законопроект, который позволяет размещать фонд целевого капитала (эндаумент) некоммерческих организаций в биржевые паевые инвестиционные фонды (БПИФ) и клиринговые сертификаты участия (КСУ).

Документ (N1034889-7) был внесен в Госдуму в октябре 2020 г. группой депутатов во главе с руководителем думского комитета по финансовому рынку Анатолием Аксаковым.

Законопроект предусматривает возможность размещения целевого капитала некоммерческой организации в инвестиционные паи биржевых паевых инвестиционных фондов и клиринговые сертификаты участия, а также уточняет порядок расчета вознаграждения управляющей компании, осуществляющей доверительное управление имуществом, составляющим целевой капитал, и расходов, связанных с доверительным управлением таким имуществом.

Эндаумент - целевой капитал некоммерческой организации (НКО), который формируется за счет пожертвований, он передается в доверительное управление управляющей компании для получения дохода, который может быть потом использован для финансирования уставной деятельности. В России работает более 60 эндаумент-фондов, которые формируются в основном крупными российскими университетами.

Согласно действующему законодательству, средства эндаумент-фондов можно инвестировать в государственные ценные бумаги, акции ПАО, ипотечные ценные бумаги, облигации и акции иностранных эмитентов, объекты недвижимого имущества, депозиты в рублях и иностранной валюте в банках.

Сейчас на оплату расходов, связанных с доверительным управлением эндаумент-фонда, можно направлять не более 1,5% дохода от доверительного управления. Законопроект предлагает привязать данные расходы к средней стоимости активов за отчетный период - не более 0,2%.

В законопроекте корректируются полномочия ЦБ. Сейчас покупка на средства эндаументов производных финансовых инструментов допускается при условии соблюдения установленных нормативными актами ЦБ требований, направленных на ограничение рисков. Законопроект предлагает разрешить покупку данных инструментов, если это предусмотрено договором на управление.