Правительство внесло в Госдуму законопроект, который с 1 марта 2023 г. существенно увеличивает размер регулярных платежей за освоение участков недр при затягивании сроков геологоразведки. Если компании не интенсифицируют работы на стадии поиска и оценки месторождений, то возможная величина дополнительных поступлений в бюджет может составить 5,5-6 млрд руб. в год. Законопроект (N63540-8) опубликован в электронной базе данных парламента.

Сейчас по общему правилу срок геологического изучения недр составляет 5 лет, а для отдельных регионов страны и континентального шельфа - 7 и 10 лет соответственно. Пользователи вправе продлевать сроки для завершения проведения работ, единственным методом воздействия на них является отзыв лицензии на разработку.

"Несмотря на то, что возможность продления сроков геологического изучения недр представляется необходимой и обоснованной, общемировая практика предусматривает кратное увеличение размера платежей за геологическое изучение недр за затягивание соответствующих работ", - говорится в пояснительной записке к документу.

По мнению авторов законопроекта, сейчас пользователи недр в РФ не заинтересованы в интенсификации проводимых работ по геологическому изучению недр и скорейшем выходе на экспертизу запасов, так как действующая редакция закона "О недрах" устанавливает незначительные платежи за пользование недрами, увеличение которых при затягивании работы не происходит.

В случае превышения установленного срока геологического изучения недр, законопроектом предлагается установить повышающие коэффициенты к ставке регулярных платежей. За первый год задержки ставка увеличится в два раза к действующей, второй год - в десть раз, третий и последующие годы в сто раз.

В пояснительной записке приведен конкретный размер ставки регулярного платежа за пользование недрами с учетом возможного превышения срока геологического изучения.

Так, ставка регулярного платежа за геологическое изучение углеводородного сырья сейчас составляет максимально 540 руб. за 1 кв. м. Ставка с учетом повышающего коэффициента по годам составит 1 тыс. 80 руб. в первый год, 5 тыс. 400 руб. во второй год, 54 тыс. руб. в третий и последующие годы.

Максимальная ставка за изучение месторождений драгоценных металлов сейчас составляет 405 руб. за 1 кв. м. С учетом вводимого повышающего коэффициента она может составить в первый год 810 руб.; во второй - 4 тыс. 50 руб.; в третий - 40 тыс. 500 руб.

Максимальная ставка за изучение металлических полезных ископаемых составляет 225 руб. за 1 кв. м. С учетом вводимого повышающего коэффициента она может составить в первый год 450 руб.; во второй - 2 тыс. 250 руб.; в третий - 22 тыс. 500 руб.

"Максимально возможная величина дополнительных поступлений от регулярных платежей за пользование недрами на стадии поиска и оценки месторождений полезных ископаемых, в случае, если компании не будут интенсифицировать работы по геологическому изучению недр, может составить порядка 5,5 млрд - 6 млрд рублей в год", - говорится в пояснительной записке.

В пояснительной записке уточняется, что вводимые нормы не распространяются на случаи уплаты регулярных платежей за геологоразведку недр, находящихся во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне, на участках недр, расположенных в Черном и Азовском морях, в пределах которых РФ осуществляет суверенитет, на участках недр российского сектора Каспийского моря.