Комитет Госдумы по финансовому рынку предложил отклонить законопроект о выведении всех кредитных организаций, торгующихся на рынке, из-под общего правила выкупа акций миноритариями. Заключение комитета на законопроект (N808175-7) опубликовано в электронной базе данных парламента, сам законопроект был внесен в Госдуму в октябре 2019 года.

Сейчас в законе "Об акционерных обществах" есть закрытый перечень случаев, когда миноритарии могут потребовать у общества выкупа своих акций: реорганизация общества, внесение изменений в устав или одобрение крупной сделки. С 26 апреля 2019 г. были изменены правила определения цены выкупа акций. Согласно новой норме, цена выкупа акций публичной компании, которая обращается на торгах, не может быть ниже их средневзвешенной цены за шесть месяцев, предшествующих дате принятия решения о проведении общего собрания акционеров, в повестку дня которого включены вопросы, которые могут повлечь выкуп акций. Ранее цена выкупа определялась независимым оценщиком.

Внесенный законопроект предлагал ввести исключение для банков, акции которых торгуются на бирже и которые проводят реорганизацию в виде присоединения дочернего общества. При этом дочернее общество должно находиться в таком статусе не менее года, а доля участия головной компании в ее капитале составлять не менее 95%. В данном случае вместо обязательства выкупа у миноритариев акций по средневзвешенной цене торгов за шесть месяцев предлагалось опять вернуться к оценке.

Как отмечают в пояснительной записке авторы, проектируемые изменения призваны защитить кредитные организации - ПАО от действий миноритарных акционеров, деятельность которых основана на спекуляции акциями.

В своем отзыве комитет отмечает, что наиболее остро указанная проблема существует при реорганизации банков-инвесторов в форме присоединения к ним санируемых ЦБ или АСВ банков.

При этом в отзыве комитета уточняется, что данная проблема уже была решена в апреле 2021 г. когда был принят закон, позволяющий инвесторам (которые приобретают акции санированных банков в количестве не менее 75%) не производить выкуп акций у акционеров, голосовавших против присоединения, в случае, если присоединяющий банк выступает инвестором санируемого не менее пяти лет. "Учитывая все вышесказанное, комитет рекомендует отклонить рассматриваемый законопроект в связи с утратой его актуальности", - говорится в отзыве.