Комитет Госдумы по финансовому рынку в среду одобрил законопроект, который передает от Росфинмониторинга в ЦБ ведение реестра операторов по приему платежей от населения (терминалы оплаты услуг ЖКХ, интернета, мобильной связи). Ужесточаются правила работы операторов: компания должна быть зарегистрирована в РФ, а офшорные компании не могут владеть более 10% ее акций. Законопроект был внесен в парламент в декабре прошлого года.

"Предлагается завести платежных агентов, принимающих средства на проведение определенных финансовых услуг, под контроль ЦБ: включение в реестр этих платежных агентов, ну и наведение определенного порядка на этом рынке", - сказал в ходе заседания комитета один из его авторов - депутат Анатолий Аксаков.

Как напомнил зампред ЦБ Алексей Гузнов, предложения на эту тему прозвучали первый раз еще в 2015 году, инициатива шла от Росфинмониторинга и ЦБ ее поддержал. "Действительно тема актуальная, свыше 2 тыс. платежных агентов действуют на территории РФ, очень много точек обслуживания (...) надеюсь, что принятие этого законопроекта стабилизирует работу платежных агентов, сделает их работу более прозрачной, прежде всего для граждан", - отметил Гузнов.

Законопроект регулирует работу операторов по приему платежей - это юридическое лицо, которое заключает с поставщиками услуг (ЖКХ, связь, интернет) или товаров (онлайн-площадки) договор на прием платежей физлиц. Средства принимаются в наличной форме через терминалы. Сейчас перед началом работы оператор по приему платежей должен встать на учет в Росфинмониторинге, разработать и утвердить правила внутреннего "антиотмывочного" контроля, назначить специальное лицо, ответственное за выполнение этих правил.

Законопроект уточняет, что оператором может быть только компания, зарегистрированная в РФ. Сейчас такого ограничения нет.

Вводится реестр операторов по приему платежей, который будет вести ЦБ, он же устанавливает порядок ведения реестра. Вводятся требования к органам управления оператора по приему платежей и руководству, а также к лицам, отвечающим за исполнение "антиотмывочных" норм. Вводятся требования к акционерам оператора по приему платежей.

Целая глава законопроекта посвящена правилам работы саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих операторов по приему платежей. В частности, СРО смогут направлять в ЦБ ходатайство об исключении сведений об операторе по приему платежей из реестра операторов.

Законопроект также наделяет служащих ЦБ на основании решения о проведении инспекционной проверки правом беспрепятственного доступа в помещения операторов по приему платежей, помещения платежных субагентов или организаций, в которых находятся программно-аппаратные средства, обеспечивающие фиксацию, обработку и хранение информации, связанной с осуществлением приема платежей, доступа к документам и информации.

В случае принятия закон вступит в силу с 1 октября 2022 года, предусмотрен переходный период.

Документ планируется рассмотреть в первом чтении на заседании Госдумы 24 мая.