Комитет Госдумы по финансовому рынку вынес положительное заключение на правительственный законопроект, который наделяет граждан, сформировавших накопительную часть пенсии в негосударственных пенсионных фондах (НПФ), правом через Социальный фонд получать информацию о размере пенсионных накоплений. Законопроект (N253857-8) был внесен в парламент правительством в начале декабря.

Накопительная часть пенсии - это часть будущих выплат, которая копилась у россиян с 2002 по 2013 гг. на специальном счете. Деньги поступали туда из отчислений от работодателя - 6% со всех взносов. При этом у граждан, родившихся в 1966 г. и раньше, деньги копились с 2002 по 2004 гг. В 2014 г. деньги на накопительную часть пенсии перестали поступать, и все отчисления от работодателя теперь направляются на страховую часть. Это правило действует до конца 2023 г.

В заключении комитета на законопроект напоминается, что в 2022 г. в накопительной системе насчитывалось около 4 трлн рублей, которые примерно поровну распределены между государственной управляющей компанией ВЭБ.РФ и НПФ. При этом, с 1 января 2022 г. предусмотрено информирование застрахованных лиц, формирующих средства пенсионных накоплений в Фонде пенсионного и социального страхования РФ (Социальный фонд), о размере будущей страховой пенсии по старости, страховом стаже, о количестве заработанных пенсионных коэффициентов, а также размере пенсионных накоплений. Указанная информация поступает раз в три года женщинам, начиная с 40 лет, и мужчинам, начиная с 45 лет, через личный кабинет на портале Госуслуг.

Комитет отмечает, что информирование позволяет гражданам заранее без личного обращения в Социальный фонд оценить свои пенсионные права и при необходимости предпринять шаги по их увеличению, уточнить периоды стажа и размер пенсионных коэффициентов, а также узнать о размере формируемых пенсионных накоплений.

"В соответствии с действующим законодательством граждане, формирующие пенсионные накопления в НПФ, находятся в менее выгодном положении, так как могут получить информацию о состоянии своих пенсионных счетов только при непосредственном обращении в НПФ или Социальный фонд", - напоминается в заключении комитета. Комитет обращает внимание, что отсутствие системы информирования приводит к тому, что ежегодно увеличивается количество граждан, которые не получают назначенную им накопительную часть пенсии (1,6 млн человек в 2020 г., около двух млн человек - в 2021 г.), а иногда пенсионеры даже не знают о ее назначении.

В связи с пенсионной реформой с 2019 г. началось поэтапное увеличение возраста выхода на страховую пенсию по старости, при этом возраст получения пенсионных накоплений не изменился, поэтому пенсионные основания по накопительной пенсии наступают раньше, но не все граждане знают об этом, говорится в заключении.

"Кроме того, взносы на накопительную пенсию в период с 2002 по 2004 год включительно платились не самими работниками, а их работодателями, поэтому многие граждане могут не знать о наличии пенсионных накоплений в НПФ. Такие пенсионные накопления есть у мужчин 1953-1966 года рождения и женщин 1957-1966 года рождения, в пользу которых уплачивались страховые взносы на накопительную пенсию", - напоминает комитет.

Запланированный к принятию законопроект предлагает устранить неравенство при информировании застрахованных лиц вне зависимости от фонда, в котором они формируют средства пенсионных накоплений. Предлагается обязать Социальный фонд информировать застрахованных лиц, формирующих средства пенсионных накоплений в НПФ, о состоянии их накопительных пенсионных счетов и о правах на выплаты за счет средств пенсионных накоплений. Направляемая информация также будет содержать сведения о страховщике (фонде), где формируются пенсионные накопления. Получать такую информацию будут женщины старше 40 лет и мужчины старше 45 лет один раз в три года, начиная с июля 2024 г., аналогично порядку информирования граждан, формирующих средства пенсионных накоплений в Социальном фонде.

Комитет обращает внимание, что Социальный фонд России обладает необходимой информацией и располагает техническими возможностями для реализации законопроекта.