Механизм страхования средств на индивидуальных инвестиционных счетах (ИИС) можно реализовать не через Агентство по страхованию вкладов (АСВ), а через уже созданный много лет назад Федеральный фонд защиты инвесторов, считает глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

На пресс-конференции по итогам работы комитета в понедельник у депутата поинтересовались механизмом реализации задачи по созданию механизма страхования средств на ИИС. В июне Госдума отклонила данный законопроект (N76910-7) из-за несогласованности позиций, в частности с Минфином, по вопросу о том, кто будет управлять и являться тем фондом, который аккумулирует страховые взносы по ИИС, а в начале декабря президент РФ предложил распространить страхование на ИИС.

"Мы предлагали такое страхования через АСВ, но правительство выступило против. У нас есть агентство, которое было создано указом президента, причем довольно давно создано, по-моему, в начале 2000-х. Оно направлено на то, чтобы защищать средства граждан, которые инвестировали в разные ситуации средства: в акции предприятий и т.д. У нас есть предложение, чтобы этот инструмент, это направление, эту организацию использовать как организацию, управляющую вот этой системой страхования. В ней есть определенные средства, насколько я знаю, их объем превышает 1 млрд рублей", - сказал Аксаков.

Он также предположил, что страховые взносы по ИИС участники рынка будут аккумулировать в данном агентстве.

"Я полагаю, что на этом мы сейчас концентрируемся, и вполне возможно, что уже в январе, ну крайний срок - феврале, этот вопрос отрегулируем", - сказал Аксаков.

В ноябре 1995 г. президент РФ Борис Ельцин подписал указ N1157 "О некоторых мерах по защите прав вкладчиков и акционеров", на основании этого указа вскоре был образован Федеральный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров, основной задачей которого является осуществление компенсационных выплат лицам, которым был причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках РФ. В правилах работы фонда указано, что компенсацию могут получить вкладчики, инвестировавшие в определенные компании. Реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, вкладчикам которых выплачивается компенсация, приведен на сайте. Компенсация не выплачивается вкладчикам банков.

Идея страхования средств на брокерских счетах и ИИС обсуждается в Госдуме с 2017 г., тогда, в конце июня, был принят в первом чтении соответствующий законопроект. Предельную сумму выплаты предлагалось установить на уровне 1,4 млн руб., что соответствует выплатам из фонда страхования вкладов в российских банках. Предполагалось, что источниками финансирования фонда страхования инвестиций станут взносы профессиональных участников рынка ценных бумаг. Система гарантирования предусматривала возврат инвестиций в случае лишения брокера лицензии. Представители Минфина и ЦБ поддерживали идею, но при условии ее добровольности, то есть без вмешательства государства. "В ходе работы согласованных позиций не удалось достигнуть. Минфин, так скажем, в мягкой форме отказывал, потому что не предусмотрено средств в федеральном бюджете, а также мы не нашли компромисс, связанный с тем, кто будет управлять и являться тем фондом, который будет регулировать страхование данных вкладов, поэтому, учитывая срок работы над законопроектом и отсутствие согласованной позиции по основным положениям, комитет полагает, что принятие рассматриваемого законопроекта нецелесообразно", - поясни тогда в ходе выступления в парламенте во время отклонения законопроекта зампред комитета по финансовому рынку Олег Савченко.