Госдума в среду приняла в первом чтении законопроект, который вносит поправки в КоАП и устанавливает ответственность участников бюджетного процесса за непредоставление отчетности по валютным операциям в Федеральное казначейство. Документ (№775543-8) правительство РФ внесло в Госдуму в конце ноября 2024 г.

В июле 2022 г. были внесены изменения в закон о валютном регулировании и контроле, а также в закон о внешнеэкономической деятельности. С 1 января 2026 г. Казначейство получит новые полномочия как агент валютного контроля, то есть будет отвечать за контроль валютных операций и соблюдение валютного законодательства. В соответствии с этим расчеты по валютным операциям, связанные с использованием средств федерального бюджета и бюджетных фондов, будут проводить только определенные организации (резиденты), которые участвуют в бюджетном процессе.

"Соответственно, возникла необходимость обеспечить предоставление всеми этими бюджетными организациями отчетности и форм в Федеральное казначейство - так же, как они сейчас делают, предоставляя отчетность в существующие агенты валютного контроля, то есть в коммерческие банки. Это связано с отчетностью о поступлении товаров, если произведена оплата по импорту, и о поступлении денег, в случае, если произведен такими организациями экспорт", - пояснял ранее суть законопроекта заместитель министра финансов Алексей Моисеев.

Согласно тексту законопроекта, если резидент, участвующий в бюджетном процессе на федеральном уровне (кроме ЦБ РФ), не предоставит в Федеральное казначейство формы учета и отчетности по валютным операциям, связанным с использованием средств федерального бюджета, он может получить штраф для должностных лиц от 20 тыс. до 50 тыс. руб.

В ходе пленарного заседания в среду, отвечая на вопрос депутатов, не будет ли дублирования функций Росфинмониторинга, замминистра финансов РФ Алексей Моисеев отметил, что такого риска нет. "Росфинмониторинг смотрит на данные в части нарушения требований закона 115 о противодействии отмыванию и легализации преступных доходов. Данная норма распространяется на правонарушения, которые совершены в рамках закона о валютном контроле. Невозврат валютной выручки или не поставка товара по предоплаченному контракту, даже если это произведено за счет бюджетных средств бюджетным учреждением, не является фактом отмывания денег. Таким образом Росфинмониторинг на это не смотрит, на это смотрят агенты и органы валютного контроля", - пояснил замминистра.

Вступление в силу поправок в КоАП предлагается синхронизировать с датой наделения Казначейства полномочиями агента валютного контроля - с 1 января 2026 г.