Комитет Госдумы по законодательству предложил перенести срок вступления в силу новых штрафов за неправомерное осуществление каботажных автомобильных перевозок с участием перевозчиков из ЕАЭС на 1 сентября 2025 г., следует из доработанного ко второму чтению текста законопроекта. Документ (№346191-7) ранее внесло в парламент правительство.

В пояснительной записке отмечалось, что в соответствии с действующим законодательством иностранным перевозчикам запрещено перевозить грузы и пассажиров между пунктами, расположенными внутри России.

При этом договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) предусматривает постепенную либерализацию перевозок между государствами-членами союза. В итоге подготовленный законопроект уточняет меру административной ответственности за нарушения при каботажных перевозках, прописывая в нем отдельно положения о транспорте из стран ЕАЭС.

Основной штраф за незаконные каботажные перевозки остался прежним - от 150 тыс. до 200 тыс. рублей, но при этом прописывается возможность его снижения для иностранных перевозчиков, зарегистрированных на территории одного из государств - членов ЕАЭС. В данном случае штраф может составить от 100 тыс. до 150 тыс. руб.

В рамках первого чтения предполагалось, что законопроект вступит в силу через 10 дней после официального опубликования. Поправками предлагается ввести закон в действие с 1 сентября 2025 г.

Ранее комитет по законодательству указывал, что законопроект вводит единый состав административного правонарушения за нарушения порядка каботажных перевозок грузов, не дифференцируя конкретные нарушения, например, отсутствие разрешения, несоблюдение режима труда и отдыха водителей, нарушение правил перевозки опасных грузов. По мнению комитета, такой подход не соответствует принципу дифференциации административной ответственности и не учитывает степень общественной опасности каждого конкретного нарушения. Комитет отмечал, что предложенные штрафы могут оказаться несоразмерными для отдельных видов нарушений и рекомендовал либо разделить административные составы, либо пересмотреть размеры штрафов с учетом принципа соразмерности.

Законопроект планируется рассмотреть во втором и третьем чтении на пленарном заседании Госдумы 25 февраля.