Конституционный суд РФ признал не соответствующей Конституции статью 11 закона об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг, в той мере, когда она не устанавливает размер взноса в его фонд для финансовых организаций в случае прекращения рассмотрения жалоб потребителей в связи с непредоставлением запрошенных финомбудсменом материалов. Постановление на этот счет оглашено и опубликовано в четверг.

Оспоренная норма обязывает российские финансовые организации уплачивать взносы для обеспечения деятельности службы омбудсмена. Размер ставки зависит от числа жалоб, которые подаются уполномоченному, базовой ставки для отдельных категорий финорганизаций и дифференцирующих коэффициентов.

Ни величина этой ставки, ни значения коэффициентов, ни правила их определения в законе не определены. Все решения по денежному выражению взносов зависят от решений совета Службы финансового уполномоченного. Максимальный коэффициент - 15 - применяется, если финансовая организация в срок не ответила на запрос омбудсмена или предоставила не всю информацию.

Теперь КС РФ признал его незаконным - с момента вступления в силу постановления эта ставка применению не подлежит.

Решение вынесено при рассмотрении жалобы ООО "Сбербанк страхование жизни" (ССЖ), которая столкнулась с применением спорного коэффициента и не смогла оспорить правильность соответствующего начисления взносов в арбитражных судах. "ООО "СК "Сбербанк страхование жизни" полагает, что оспариваемая норма (...) позволяет Совету Службы финансового уполномоченного придавать этому взносу штрафную (карательную) функцию, подменяя им административную ответственность...", - обобщается позиция заявителя в материалах КС РФ.

Вместо коэффициента 15 на основании постановления суда теперь будет применяться ставка, установленная для случаев удовлетворения решением уполномоченного требований потребителя финансовых услуг. "При этом обоснованность применения, а также справедливость и соразмерность взноса подлежат (...) оценке судом, который вправе снизить размер взноса с учетом степени вины финансовой организации, влияния непредоставления материалов на прекращение рассмотрения обращения потребителя финансовых услуг и иных заслуживающих внимания обстоятельств", - говорится в постановлении КС РФ.

Суд предписал законодателю пересмотреть существующее регулирование.