Законопроект о регулировании криптовалют, внесенный правительством в Госдуму, предусматривает пруденциальное регулирование крипторисков в банковском секторе: ЦБ РФ получит право устанавливать обязательные нормативы для банков и вводить для некредитных финансовых организаций запреты на сделки с конкретными криптовалютами.

Поправки с новыми полномочиями ЦБ (N1194929-8) размещены в электронной базе данных парламента. Согласно проекту закона "О цифровой валюте и цифровых правах" (N1194918-8) с 1 июля 2026 г. не только граждане, но и компании смогут легально покупать криптовалюту через лицензированных посредников - обменники из реестра ЦБ, брокеров и доверительных управляющих.

Сейчас закон о ЦБ (ст. 62) устанавливает девять видов обязательных нормативов для кредитных организаций, в том числе максимальный размер риска на одного заемщика, нормативы ликвидности и достаточности капитала. Цифровая валюта в перечне не упоминается. Законопроект дополняет этот перечень новым нормативом - максимальный размер риска по цифровым валютам. Таким образом, ЦБ получит возможность установить для банков потолок вложений в криптовалюту.

Отдельный блок поправок касается банков, которые будут непосредственно работать на крипторынке. Сейчас закон о ЦБ (ст.71.1) позволяет регулятору вводить дополнительные нормативы сверх стандартных для банков, работающих с ипотечными облигациями. Законопроект распространяет это полномочие на банки, совершающие сделки с цифровой валютой и иностранными цифровыми правами - как за собственный счет, так и за счет клиента.

Действующая редакция закона о ЦБ не содержит полномочий совета директоров в отношении цифровой валюты, внесенный документ наделяет его правом вводить и отменять ограничения и запреты на совершение некредитными финансовыми организациями отдельных сделок с цифровой валютой и иностранными цифровыми правами. Решения об ограничениях подлежат обязательному опубликованию в течение 10 дней, следует из документа.

Как сообщалось, правительство внесло в Госдуму комплексный законопроект о регулировании криптовалют в России, который предусматривает создание регулируемой инфраструктуры для обращения цифровых валют, включая криптобиржи и цифровые депозитарии.

В мае 2025 г. ЦБ в информационном письме за подписью первого зампреда Дмитрия Тулина рекомендовал банкам ограничивать вложения в инструменты, привязанные к стоимости криптовалют, на уровне не более 1% от капитала, и анонсировал формализацию пруденциального подхода к крипторискам в течение года.