Российские ведомства готовят актуализированную версию концепции развития электротранспорта, первый вариант которой был принят в 2021 г. В обновленном документе целевые показатели по производству машин на альтернативных видах топлива до 2030 года снижены в четыре раза относительно изначальных планов, а основной акцент сделан на локализации, суверенных технологиях и развитии инфраструктуры - в том числе создании хабов "быстрых" зарядок на скоростных автотрассах и снятии регуляторных барьеров для обустройства "медленных" зарядок при многоквартирных домах, сообщил "Интерфаксу" источник в автопроме, знакомый с содержанием обновленной версии концепции.

Изначальные планы

Концепция по развитию производства и использования электротранспорта в РФ была впервые утверждена правительством в августе 2021 г. Тогда предполагалось реализовывать ее в два этапа до 2030 г.

Первый этап (2021-2024 гг.) подразумевал создание внутри страны производственной, инфраструктурной и нормативной базы для развития электромобильной отрасли, а также формирование мер господдержки. Планировалось, что в этот период в стране будет суммарно выпущено более 25 тыс. электрокаров (из них 17,5 тыс. шт. - в 2024 г.), а количество ЭЗС превысит 9 тыс. шт., примерно треть из которых придется на наиболее востребованные "быстрые" зарядки (постоянного тока, DC), позволяющие полностью "заправлять" электрокар примерно за полчаса.

Второй этап реализации концепции (2025-2030 гг.) предполагал масштабирование выпуска электротранспорта к 2030 г. до 217 тыс. единиц в год, что, как сообщала пресс-служба кабмина, должно стать эквивалентом "10% от общего количества ежегодно производимых в стране машин". Также планировалась локализация ключевых компонентов электромобилей (ячейки тяговых аккумуляторных батарей, катодных и анодных материалов). Количество "быстрых" зарядных станций, согласно первоначальной версии концепции, к 2030 г. должно было дойти до 28 тыс. шт. и составить 40% от общего числа зарядок, включая "медленные" (переменного тока AC, которые заряжают машину за несколько часов - например, за ночь).

Реальные итоги реализации первого этапа электромобильной концепции, впрочем, оказались значительно ниже изначально запланированных. Об этом "Интерфаксу", в частности, ранее сообщала председатель подкомиссии по развитию электромобилестроения комиссии РСПП по автопрому и сельхозмашиностроению Татьяна Редько. Она отмечала, что фактический объем производства легковых электрокаров и гибридов в стране в 2024 г. был вчетверо ниже, чем плановый, и составил лишь 4,3 тыс. шт. (против прописанных в концепции на тот год 17,5 тыс. шт.).

По данным Минпромторга, производство электромобилей и гибридов в РФ в 2025 г. выросло почти втрое по сравнению с уровнем 2024 г., до 15 тыс. шт.

Продажи новых легковых электромобилей в РФ, по подсчетам "Автостата", в прошлом году были на уровне 12,5 тыс. шт. (-30%), гибридов (PHEV) - 44,8 тыс. шт. (+9,5%). Таким образом, доля "чистых" электромобилей в общем объеме продаж новых легковых машин по итогам года составляла 0,9%, автомобилей с гибридной установкой - 3,4%.

Количество ЭЗС к концу первого этапа реализации электромобильной концепции также оказалось несколько ниже запланированного в изначальной версии, хотя и не настолько, как в случае с производством машин. По данным Центра стратегических разработок (ЦСР), на начало 2025 г. в стране было 7 тыс. зарядных станций, в том числе 2,7 тыс. "быстрых". При этом общее число "чистых" электромобилей (BEV) эксперты ЦСР на тот момент оценивали в 63 тыс. шт., с учетом подключаемых гибридов (PHEV) - в 139 тыс.

Серийный выпуск легковых автомобилей на альтернативных видах топлива в РФ ведут липецкий "Моторинвест" (бренды Evolute, Voyah), калининградский "Автотор" (бренды "Амберавто", Eonyx, Deepal, Jetour и т.д.), столичный "Москвич" (бренды "Москвич", UMO). Также к серийному выпуску на "Москвиче" готовится электромобиль "Атом".

Концепция поменялась

Как сообщил "Интерфаксу" источник в автопроме, знакомый с содержанием обновленной версии электромобильной концепции, в ней горизонт планирования расширяется до 2035 г., а целевые показатели на период 2030 г. подверглись существенной корректировке по сравнению с изначальными планами, которые оказались слишком амбициозными с учетом текущего состояния отрасли. Собеседник при этом подчеркивает, что в обновленной версии целевые показатели по выпуску машин на альтернативных видах топлива включают себя не только "чистые" электромобили, как это было в изначальной версии документа, но и гибриды, популярность которых сейчас растет.

Если в предыдущей версии документа предполагалось, что в 2026 г. в РФ будет произведено 71 тыс. только электромобилей, то целевой показатель в обновленной концепции - 17,8 тыс., включая и электромобили, и гибриды. Аналогичной корректировке подверглись и показатели следующих лет: 2027 г. - 23,5 тыс. электромобилей и гибридов против изначально запланированных 94 тыс. электричек, в 2028 г. - 28,8 тыс. против 115 тыс. соответственно, в 2029 г. - 40,6 тыс. против 162,4 тыс. и, наконец, в 2030 г. - 54,3 тыс. против ранее предполагавшихся 217 тыс., рассказал источник.

Он отметил, что плановые объемы производства машин на альтернативном топливе в РФ в обновленной концепции рассматриваются в двух сценариях - базовом и целевом. Последний является более оптимистичным и предполагает больший объем спроса на транспорт с электробатареями и гибридными установками, а также более широкий перечень мер господдержки.

"На период до 2030 г. объем производства в обоих сценариях совпадает - предполагается, что за 2030 г. в РФ будет выпущено 54,3 тыс. электрокаров и гибридов. В 2031-2035 гг. прогнозные показатели уже различаются. В базовом сценарии предполагается рост выпуска машин на альтернативном топливе в 2031 г. до 138,2 тыс. шт. в год с последующим увеличением до 474,2 тыс. в год к 2035 г. Целевой сценарий имеет в виду ещё более амбициозные планы: в 2031 г. - 185,4 тыс. шт., к 2035 г. - уже 710 тыс. единиц", - уточнил источник, ссылаясь на проект документа.

Планы по установке "быстрых" зарядных станций в РФ, по его словам, в новой концепции различаются с целевыми показателями действующей версии документа не столь значительно, как планы по объемам производства электротранспорта. При этом, как и в случае с производством электромобилей, в новой версии документа заложен резкий рост целевых показателей с 2031 г.

Предполагается, что число "быстрых" ЭЗС по итогам 2026 г. составит около 3,2 тыс. шт. против запланированных в действующей версии документа 3,4 тыс. шт. Однако, начиная с 2027 г. целевое число ежегодно устанавливаемых зарядок постоянного тока будет превышать показатели, заложенные в концепцию-2021: в 2027 г. оно должно вырасти до 4,5 тыс. шт. против ранее планируемых 3,9 тыс. шт., к 2030 г. - составить 8,3 тыс. против 5,7 тыс. соответственно. После 2030 г. в обновленной концепции заложен резкий рост инфраструктуры: предполагается, что в 2031 г. будет оборудовано 17,8 тыс. "быстрых" ЭЗС, а далее показатель будет расти на 30-50% в год с достижением более 65 тыс. шт. к 2035 г., сообщил источник.

"Первоначальная версия концепции от 2021 года делала акцент на наращивание объемов производства, в то время как обновленная версия ставит цель укрепления технологического суверенитета через развитие отечественного производства ключевых узлов, компонентов и технологий для электротранспорта. В документе, в частности, указываются потребность в отдельных материалах (например, катодных и анодных) и сроки запуска производств", - отметил источник, ссылаясь на документ.

Если в действующей версии концепции главным приоритетом с точки зрения развития зарядной инфраструктуры был рост числа зарядных станций, то в новой версии отражены актуализированные подходы к развитию инфраструктуры такого типа, добавил он.

"В частности, планируется активнее развивать зарядные хабы на скоростных трассах "Автодора" в составе многофункциональных зон (МФЗ) дорожного сервиса. Также концепция содержит требования к развитию инфраструктуры для электромобилей с высоковольтной архитектурой (более 800 В) и технологий "умной зарядки". Кроме того, документ снимает барьеры для установки "медленных" зарядок (переменного тока) в жилых зонах, упрощая эти процедуры для многоквартирных домов", - рассказал собеседник.

Координация мероприятий по развитию электромобильной отрасли, по словам собеседника, переходит от Минэкономразвития к Минпромторгу, что также отражено в обновленной версии документа, добавил источник.