Правительство РФ внесло в Госдуму поправки в Налоговый кодекс, которые повышают на 2027-2028 гг. "нормативные" внутренние цены на бензин, дизтопливо и авиакеросин, используемые при расчете демпфера, что может уменьшить выплаты нефтяным компаниям и авиаперевозчикам. Поправки (N617-9) размещены в электронной базе данных парламента, они внесены в рамках бюджетного пакета.

Демпфер - это доплата нефтяникам из бюджета за то, что они продают топливо внутри страны дешевле, чем могли бы продать на экспорт. Он считается как разница между экспортной ценой и условной (нормативной) внутренней ценой, которая закреплена в НК (п. 27 ст. 200), чем выше нормативная цена, тем меньше эта разница и тем меньше выплата.

Законопроект повышает нормативную цену бензина АИ-92 на 2027 г. с 64 тыс. 200 руб. до 66 тыс. 350 руб. за тонну, на 2028 г. - с 66 тыс. 100 руб. до 69 тыс. руб. На 2029 г. устанавливается цена 71 тыс. 750 руб. Для дизтоплива цена на 2027 г. повышается с 60 тыс. 750 руб. до 62 тыс. 800 руб. за тонну, на 2028 г. - с 62 тыс. 600 руб. до 65 тыс. 300 руб., на 2029 г. устанавливается 67 тыс. 900 руб.

Также в законопроекте увеличивается нормативная цена авиакеросина: на 2027 г. с 70 тыс. до 71 тыс. 650 руб. за тонну, на 2028 г. - с 72 тыс. 800 до 74 тыс. 500 руб. На 2029 год устанавливается цена 77 тыс. 500 руб.

Сейчас выплата по бензину обнуляется, если его оптовая цена внутри страны превышает нормативную более чем на 20%, а по дизтопливу более чем на 30%. В итоге порог для бензина в 2027 г. поднимется с 77 тыс. 40 руб. до 79 тыс. 620 руб. за тонну, в 2028 г. - с 79 тыс. 320 руб. до 82 тыс. 800 руб. Для дизтоплива порог в 2027 г. вырастет с 78 тыс. 975 руб. до 81 тыс. 640 руб., в 2028 г. - с 81 тыс. 380 руб. до 84 тыс. 890 руб. В 2029 г. пороги составят 86 тыс. 100 руб. для бензина и 88 тыс. 270 руб. для дизтоплива.

Согласно формуле расчета демпфера (п. 27 ст. 200 НК), разница между экспортной и нормативной ценой умножается на коэффициент 0,68 для бензина и 0,65 для дизтоплива. Таким образом, при прочих равных повышение нормативных цен в 2027 г. может уменьшить расчетную величину демпфера примерно на 1,46 тыс. руб. на каждую тонну бензина (рост нормативной цены на 2 тыс. 150 руб. ? 0,68) и примерно на 1,33 тыс. руб. на тонну дизтоплива (2 тыс. 50 руб. ? 0,65). В 2028 году снижение составит около 1,97 тыс. руб. и 1,76 тыс. руб. на тонну соответственно.

Демпферная составляющая вычета для авиакомпаний (п. 21 ст. 200 НК) при прочих равных снизится примерно на 1,07 тыс. руб. на тонну керосина в 2027 г. (1 тыс. 650 руб. ? 0,65) и на 1,1 тыс. руб. в 2028 г. (1 тыс. 700 руб. ? 0,65).

Согласно материалам к проекту федерального бюджета на 2027-2029 гг., выплаты нефтяным компаниям по демпферу в 2027 г. прогнозируются в объеме 1,18 трлн руб. против 1,93 трлн руб. по оценке на 2026 г., в 2028 г. - 801 млрд руб., в 2029 г. - 812 млрд руб. Общая сумма вычета при переработке нефтяного сырья в 2027 г. оценивается в 2,31 трлн руб. против 3,24 трлн руб. в 2026 г.