Ассоциация "Русская сталь" не поддерживает инициативу по обложению налогом на сверхдоходы железной руды и просит исключить данный вид сырья из перечня товаров, на которые будет распространяться windfall tax, сообщили "Интерфаксу" источники, знакомые с текстом письма, направленного на прошлой неделе председателю Госдумы Вячеславу Володину за подписью президента ассоциации Алексея Сентюрина.

Госдума уже приняла в первом чтении законопроект, который вводит налог на сверхдоходы ряда компаний, он будет определяться исходя из объема добытого полезного ископаемого и превышения его средней цены на мировом рынке над средней ценой за 2025 г.

Проект закона "О налоге на сверхдоходы" (N618-9) правительство РФ внесло в Госдуму 30 сентября в рамках бюджетного пакета. Налоговая база, согласно проекту, будет определяться как произведение объема добытого полезного ископаемого и величины превышения его средней цены в 2026, 2027 и 2028 гг. над средней ценой за 2025 г. При этом для 2027 и 2028 гг. базовая цена за 2025 г. будет индексироваться с коэффициентом 1,1 и 1,21 соответственно. Если прирост цен составит менее 10%, налог взиматься не будет. Налог также не возникнет, если на участке недр не велась добыча в 2025 г. Новый налог будет распространяться в том числе и на железную руду. Ставка налога на сверхдоходы в общем случае составит 30%, а для золота - 20%.

По мнению металлургов, предлагаемый механизм "предусматривает изъятие части расчетного прироста стоимости добытого сырья без установленного факта получения предприятием дополнительного дохода", рассказал один из собеседников агентства.

"Русская сталь" не согласна с использованием 2025 года как базового для расчета прироста дохода, так как для производителей ЖРС этот год характеризовался снижением цен. "В результате налоговое бремя распространяется неравномерно: предлагаемый налог будет уплачиваться отраслями с минимальной рентабельностью в 2025 году (поскольку именно по ним возможен наибольший рост котировок при восстановлении рыночных цен), а отрасли с максимальной рентабельностью в 2025 году будут его уплачивать в меньшем размере или не уплачивать вовсе", - отмечают металлурги.

Один из источников "Интерфакса" поясняет, что среднегодовая котировка Platts Iron Ore index СFR China 62% Fe в 2025 году находилась на историческом минимуме с 2020 года. "В этих условиях рост мировых котировок относительно базы 2025 года может отражать возврат к среднерыночному уровню мировых цен без роста прибыли российских производителей железорудного сырья", - сказал он.

Ассоциация сталепроизводителей также напоминает, что с 2022 года стоимость железорудного сырья на внутреннем рынке не зависит от изменений мировых котировок - внутренняя цена формируется с учетом спроса российских металлургических предприятий и загрузки их мощностей. Соответственно, реализовать ЖРС с учетом динамики мировых котировок возможно только в случае экспорта, однако металлурги были вынуждены переориентировать свою продукцию с премиальных экспортных рынков на новые, более удаленные азиатские, что существенно увеличило логистические издержки и понизило экономическую эффективность экспортных продаж. Негативное влияние на объемы экспорта и производства ЖРС также оказывают высокая загрузка железнодорожной инфраструктуры Восточного полигона и фактическое закрытие акватории Азово-Черноморского бассейна.

"При отсутствии экспорта, а также существенной инфляции затрат (более 50% к 2022 году) - в первую очередь на топливо, электроэнергию и логистику - у предприятий растут издержки на тонну произведенной продукции, что приводит к дополнительному снижению прибыли при сохранении текущего уровня цен на внутреннем рынке", говорится в письме.

Более того, желруда для большинства компаний не является конечным продуктом производства, а используется вертикально интегрированными холдингами для дальнейшей переработки и производства металлопродукции. "Учитывая, что в настоящее время под влиянием макроэкономической ситуации их рентабельность находится на исторических минимумах, взимать налог на сверхдоход с добычных активов таких холдингов нецелесообразно - такое изъятие не достигает своей цели: налог приведет к сокращению поступления налогов с последующих переделов , и в целом негативно скажется на состоянии отрасли", - отмечает в письме "Русская сталь". Металлурги напоминают, введение налога на прирост стоимости котировок железной руды будет примером дублирующего обложения рентными налогами в стальной отрасли: в 2020-2025 годах происходило последовательное повышение налоговой нагрузки на предприятия черной металлургии в целом, дополнительно к введению акциза на сталь, размер НДПИ вырос в несколько раз (последнее повышение на 39% произошло в 2025 году), применялись вывозные пошлины, уже взимался налог на сверхприбыль.

"Таким образом, черная металлургия в 2020-2025 гг. уже попала под адресную донастройку налоговой системы, которая привела к многомиллиардным изъятиям. В этих условиях для обеспечения предсказуемости ведения бизнеса компаниям нужна поддержка в виде моратория на увеличение налоговой нагрузки", - сказал один из источников агентства.

Многие производители ЖРС уже отказались от реализации новых инвестиционных проектов и в условиях ухудшения финансово-экономических показателей изыскивают средства для реализации начатых, а новый налог уменьшит собственные источники финансирования программ развития и поддержания производства.

"Любое фискальное изъятие также несет риск того, что продажи станут убыточными и повлекут необходимость дополнительных платежей с тонны добытого полезного ископаемого, - говорится в письме. - Возможный риск уплаты налога на сверхдоходы снижает у предприятий отрасли стимулы для сохранения производства и численности персонала".