Минфин РФ подготовил проект постановления правительства, в котором определены требования к банкам, в которых госкорпорации, ФГУПы и стратегически значимые акционерные общества вправе открывать счета и вклады, а также приобретать ценные бумаги этих банков. В частности, Минфин предлагает обязать такие банки получить рейтинг двух национальных рейтинговых агентств, аккредитованных ЦБ РФ.

Постановление подготовлено в рамках рассмотрения законопроекта о требованиях к кредитным организациям, в которых госкорпорации, госкомпании и федеральные унитарные предприятия могут размещать выделенные им государственные средства. Согласно проекту закона, конкретные требования к банкам должны быть установлены актом правительства, проект которого был представлен на заседании думской рабочей группы в четверг.

В настоящее время в законодательстве содержится только требование к капиталу банка. Постановлением правительства оно установлено в размере 25 млрд рублей. Согласно подготовленным требованиям, ФГУПы и акционерные общества, имеющие стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса РФ, будут вправе открывать счета и депозиты в кредитных организациях, капитал которых составляет не менее 25 млрд рублей и которые участвуют в системе обязательного страхования вкладов. Такие же требования будут действовать в отношении средств, размещаемых госкорпорациями, отметил на заседании замдиректора департамента финансовой политики Минфина РФ Андрей Воронцов.

При этом банк обязан соответствовать одному из следующих требований: находиться под прямым или косвенным контролем РФ или Банка России, либо иметь кредитный рейтинг, присвоенный по национальной рейтинговой шкале одним или несколькими аккредитованными ЦБ рейтинговыми агентствами.

При этом в дальнейшем предполагается установить требование о наличии одновременно рейтинга определенного уровня от двух рейтинговых агентств - АКРА и "Эксперт РА". "Мы исходили из нежелательности такого рода "нехорошей конкуренции", чтобы рейтинговые значения были подтверждены двумя рейтинговыми агентствами без возможности выбора из двух", - сообщил А.Воронцов.

При этом представитель ФАС отметила, что Минфин не предоставил обоснований такого предложения. "Российская практика, которая существовала несколько лет до этого, указывала в качестве требований конкретные рейтинги нескольких рейтинговых агентств по их шкалам, и давала возможность выбрать рейтинговое агентство, что тем самым какую-то конкуренцию обеспечивало. (. . .) Мы бы просили подумать о том, чтобы дать право кредитной организации выбрать рейтинговое агентство, пусть их сейчас аккредитовано два", - отметила на заседании и.о. начальника управления контроля финансовых рынков ФАС РФ Лилия Беляева.

Согласно проекту постановления, у банка также не должно быть просроченных задолженностей по вкладам. В договоре депозита должно присутствовать условие о досрочном расторжении договора и о возврате средств в случае, если банк перестанет отвечать установленным требованиям.

При этом в проекте постановления определены случаи, когда правительство сможет принимать решения о допуске к средствам госкорпораций, ФГУПов и стратегических АО банков, которые не соответствуют установленным требованиям. "Такое право может быть предоставлено правительством кредитным организациям, которые находятся под санкциями, причем при принятии такого решения должно быть обеспечено соответствие требованию о наличии достаточного капитала. И второй случай, когда такое решение может быть принято правительством, это когда кредитная организация включена в перечень инфраструктурных организации финансового рынка, определяемых Банком России. В настоящее время таких кредитных организаций две", - сказал А.Воронцов.