Правительство РФ может получить право обращаться к президенту с предложением инициировать процесс отрешения от должности руководителей регионов за проведение ими неэффективной долговой и бюджетной политики, а также неисполнение плана восстановления платежеспособности субъекта РФ.

Соответствующие поправки в Бюджетный кодекс, подготовленные Минфином, вводят обязанность субъектов РФ случае, если просроченная задолженность по бюджетным и долговым обязательствам бюджета в течение трех месяцев непрерывно превышает 10% от объема доходов бюджета, на основании соответствующего уведомления Минфина заключить соглашение о мерах по восстановлению платежеспособности региона и утвердить план восстановления его платежеспособности.

"Неисполнение плана восстановления платежеспособности субъекта РФ (муниципального образования) является основанием для обращения правительства к президенту (...) с предложением инициировать процесс отрешения от должности высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ)", - говорится в законопроекте.

Минфин также предлагает снизить предельный размер дефицита бюджетов регионов до 10% с 15% от общего объема доходов для обеспечения бюджетной устойчивости субъектов РФ и поддержания стабильного уровня их долговой нагрузки.

Поправки также уточняют условия предоставления бюджетного кредита субъекту РФ, муниципальному образованию - отсутствие просроченной задолженности по бюджетным кредитам, полученным ранее.

Кроме того, документ определяет порядок "предварительного" (до принятия во втором чтении федерального закона о федеральном бюджете) согласования с регионом объемов распределения между бюджетами субъектов РФ субсидий из федерального бюджета.

Предусмотрены случаи и основания, когда целевые межбюджетные трансферты могут представляться в форме иных межбюджетных трансфертов, а также случаи и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов на безвозмездной и возвратной основе.

Предусматривается возможность предоставления новых форм межбюджетных трансфертов, так называемых "горизонтальных" субсидий - субсидий из региональных бюджетов другим региональным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств.

Такие субсидии будут предоставляться субъектам РФ, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 10% объема собственных доходов консолидированного бюджета региона.

Предполагается, что эти изменения будут применяться, начиная с составления, рассмотрения и утверждения федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.