Прогноз среднегодовой цены на нефть марки Urals на 2017 год $45,6 за баррель в базовом варианте сценарных условий правительственного прогноза социально-экономического развития на 2018-2020 годы представляется излишне консервативным, говорится в заключении Счетной палаты (СП) РФ на проект поправок к федеральному бюджету на 2017-2019 годы.

СП РФ отмечает, что в представленных вместе с поправками в бюджет сценарных условиях прогноз динамики цен на нефть (предполагается увеличение уровня ожидаемой цены на нефть марки Urals в 2017 году до $45,6 за баррель с ранее запланированных $40, на 2018 год она скорректирована в сторону повышения - до $40,8, на 2019 год - до $41,6, что, по информации Минэкономразвития, равнозначно цене $40 за баррель в ценах 2017 года) основан на консервативных оценках, включая предположение о завершении действия соглашения о сокращении добычи нефти (июнь 2017 года) и продолжении наращивания объемов добычи сланцевой нефти в США.

По мнению Счетной палаты, в настоящее время высока вероятность сохранения нефтяных котировок на текущем или более высоком уровне.

Также вызвал у экспертов контрольного органа сомнение прогноз по укреплению среднегодового курса рубля в 2017 году до 64,23 руб./$1 при постепенном ослаблении курса рубля до $68,3 руб./$1 в четвертом квартале 2017 года.

В январе-мае 2017 года курс рубля по отношению к доллару США укреплялся и достиг 58,02 руб./$1. В случае реализации сценария, при котором цена на нефть сохранится на текущем уровне, такое существенное ослабление рубля маловероятно, говорится в заключении.

Кроме того, на курс рубля оказывают влияние иные факторы, например, приток средств иностранных инвесторов на российский финансовый рынок.

Как считают в Счетной палате, статистические данные за январь-апрель 2017 года по основным макроэкономическим показателям ставят под сомнение оценку роста экономики в 2017 году, в которой темп роста ВВП увеличен до 2,0% с 0,6%.

С учетом предварительной оценки Росстата по росту ВВП в первом квартале 2017 года (100,5% к соответствующему кварталу 2016 года) для достижения темпов роста ВВП, предусмотренных сценарными условиями, необходимо, чтобы во втором-четвертом кварталах темп роста ВВП составил свыше 2% ежеквартально. Счетной палате это представляется труднодостижимым в текущих условиях.

В то же время в сценарных условиях динамика ВВП на 2018-2019 годы (1,5% ежегодно) ниже значений, заложенных в расчетах при подготовке действующей редакции бюджета (1,7% и 2,1% соответственно). При этом темпы роста ВВП остаются неизменными на протяжении всего периода, хотя параметры основных макроэкономических показателей изменяются, что представляется маловероятным.

Также в сценарных условиях по сравнению с расчетами, использовавшимися при подготовке закона о бюджете на текущий год, улучшена динамика инвестиций в основной капитал. Ожидается рост объемов инвестиций в основной капитал в 2017 году на 2% (ранее прогнозировался спад на 0,5%).

По мнению Счетной палаты, несмотря на оживление инвестиционной активности в первом квартале текущего года (рост на 2,3% по сравнению с аналогичным периодом 2016 года), существуют риски, которые могут оказывать негативное влияние на инвестиционный спрос. К ним относится снижение объема работ в строительстве (в январе-апреле 2017 показатель составил 96,9%).