Госдума приняла в первом чтении законопроект о передаче отдельных полномочий кабинета министров по конкретизации норм Налогового кодекса (НК) профильным министерствам: Минфину, Минобрнауки, Минтруду, Минспорту, Минпромторгу и Минтуризму.

Документ (N1110069-8) в конце декабря 2025 г. внесло в парламент правительство.

"Законопроект направлен на передачу отдельных полномочий правительства РФ в сфере законодательства о налогах и сборах федеральным органам исполнительной власти в целях оптимизации работы правительства. Таких полномочий в налоговом кодексе планируется передать 12. Ранее передача правительственных полномочий на ведомственный уровень состоялась уже федеральными законами. В 2008 г. было передано 500 полномочий и в 2023 г. было передано 65 полномочий", - пояснила в ходе выступления в парламенте в среду заместитель министра юстиции РФ Елена Ардабьева.

"Комитет поддерживает направление работы и концепцию законопроекта по оптимизации полномочий правительства в этой части, но предлагает ко второму чтению пересмотреть некоторые из полномочий, которые непосредственно влияют на элементы налогообложения и на доходы бюджетной системы на предмет их целесообразности, потому что комитет считает недопустимым снижение уровня принятия решений в этих случаях", - отметила первый зампред думского комитета по бюджету Ольга Ануфриева в ходе выступления в парламенте в среду.

Ранее сообщалось, что комитет Госдумы по бюджету и налогам предложил обсудить целесообразность передачи от правительства в Минфин права утверждать перечни дополнительных услуг финансового сектора, которые освобождаются от НДС, а также перечни социальных услуг для льготы по налогу на прибыль и видов бытовых услуг для нулевой ставки по патенту.

Согласно тексту законопроекта, изменения в ст. 149 предполагают передачу от правительства на уровень Минфина права на утверждение четырех перечней дополнительных услуг финансового сектора, которые освобождаются от НДС: услуг финансовых организаций (брокеры, депозитарии, управляющие), непосредственно связанных с их лицензируемой деятельностью; ряда услуг операторов финансовых платформ; услуг операторов систем цифровых финансовых активов (ЦФА), связанных с выпуском, учетом, обращением и выкупом ЦФА; ряда услуг администраторов софинансирования пенсий. Изменения в статью 284.5 НК касаются перечня социальных услуг, по которым организации социального обслуживания могут применять ставку 0% при расчете налога на прибыль. Изменения в статью 346.50 НК - коды ОКВЭД бытовых услуг, по которым ИП могут получить нулевую ставку по патенту.

Комитет в своем заключении на законопроект предупредил, что передача министерствам полномочий правительства по установлению элементов налогообложения и конкретизации норм, влияющих на доходы бюджетов, недопустима и может противоречить Конституции РФ.