Внесенный в правительство новый прогноз Минэкономики до 2018 года, на основе которого будет строиться бюджет-2016, впервые выглядит приближенным к наблюдаемой экономической реальности.

Окончательная версия текущего экономического прогноза Минэкономразвития ("Основные параметры прогноза социально-экономического развития РФ на 2016-2018 годы") будет рассмотрена в ближайшее время. Главное отличие документа от версии от 19 августа - измененные базовые сценарные условия, пишет "Коммерсант".

В базовой версии в августе цена на нефть, учитываемая в прогнозе, росла с $52 за баррель в 2015 году до $55 в 2016 году и $60 в 2017 году. В финальной базовой версии (если у расчетов команды Алексея Улюкаева и есть небазовые сценарии, то они в документе не упоминаются) цена нефти в 2015-2016 годах зафиксирована на уровне $50 за баррель и растет до $55 в 2017 году и $60 в 2018 году. Исходя из этого, "нефтяной шок" августа 2015 года Минэкономразвития предлагает считать не закончившимся - нефть в 4-м квартале 2015 года в нем учитывается по цене $38,7 за баррель, то есть существенно ниже, чем цены, наблюдаемые сейчас. Исходя из этого, в частности, ведомство верит в курс доллара в 70 руб. до конца нового года с последующим вялым "отскоком".

Как отмечает газета, прогнозы Минэкономразвития уже много лет хронически более оптимистичны, чем последующие сводки Росстата, по большинству параметров. Тем не менее последняя версия документа, отличающаяся от версии 19 августа непринципиально, по крайней мере по прогнозным цифрам 2015 года крайне близка к текущим оценкам негосударственных аналитиков по инфляции, инвестициям, динамике ВВП, промросту и показателям платежного баланса: в сущности, пока это самый реалистичный экономический прогноз в той мере, в которой это может себе позволить госведомство.

Минэкономразвития, видимо, более не считает достижимым таргет ЦБ по инфляции в 2018 году (в 2016 году среднегодовая инфляция, по этим расчетам, составит 7,7%, на конец года - 7%, на конец 2018 года - 5,5%). Реальный эффективный курс рубля в 2016 году не изменится (в 2015 году он ослабнет в итоге на 18,2%). Инвестиции в основной капитал после обвала 2015 года на 10,8% снизятся в 2016 году еще на 1,5%. Реальные доходы населения вырастут на символические 0,1% (то есть не вырастут), оборот розницы увеличится на 0,7% (в августовской версии - на 1,9%), промпроизводство - на 0,6% (ранее - 1,1%).

К достоинствам прогноза, пишет "Коммерсант" стоит отнести и трезвую оценку оттока по капитальному счету: в 2015 году он оценивается в $93 млрд, в 2016 году - в $80 млрд против $70 млрд в предыдущей версии. ВВП России, положительный вклад в который продолжает вносить экспорт, вырастет в 2016 году на 0,9% - ранее рост прогнозировался на уровне 1,8%.

Очевидная базовая проблема расчетов Минэкономразвития - то, что учет "заниженных" нефтяных цен в нем дан де-факто в отрыве от возможных причин обвала мировых рынков. Министерство исходит из среднегодовых темпов роста мировой экономики на уровне 3,5% в 2015-2018 годах. Схожие прогнозы в июле 2015 года делали в МВФ и Всемирном банке.

Вторая проблема прогноза - это предполагаемая Минэкономразвития модель восстановительного роста. Согласно пояснительной записке к документу, в условиях сокращения частных инвестиций и "оптимизации" инвестпрограмм электросетевых компаний и "Газпрома" (с целью снижения уровня инфляции), инвестспрос будет расти (правда, с 2017 года) на госзаказе, что поддержит машиностроение. Положительное же влияние на строительный сектор до 2018 года (в котором прогнозы подозрительно оптимистичны) будут оказывать неописанные "намеченные масштабные инфраструктурные проекты", а это должно подтолкнуть в экономике РФ обработку. Одним из основных факторов восстановления промышленности в министерстве видят производство товаров потребительского спроса, прежде всего продовольствия, одежды и обуви. В реальности же последние курсовые шоки приводили лишь к всплеску потребления импортных товаров.

На 2017-2018 годах цифры, прогнозируемые Минэкономразвития, в среднем немного хуже, чем в августовской версии, особенно к выборному 2018 году. Впрочем, это при отказе от трехлетнего бюджета в пользу однолетнего почти не имеет значения. Газета отмечает, что в прогноз уже внесена индексация пенсий раз в год по уровню прогнозной, а не фактической инфляции - тем не менее явно предвыборный рост зарплат в нем есть.

Важное допущение прогноза также - то, что динамика ВВП РФ сейчас уже является положительной: "в июле достигнута точка перегиба, ВВП показал рост на 0,1%", пишется в документе.

Последняя оценка годовой динамики ВВП в 2015 году из Минэкономразвития - спад в 3,6%, предполагается, что "дно" уже пройдено.