Комитет Госдумы по финансовому рынку на заседании в среду рекомендовал нижней палате парламента принять во втором чтении законопроект, устанавливающий квоту участия иностранного капитала в банковской системе РФ. В первом чтении Госдума приняла документ в июне 2014 года.

Поправки подготовлены на основе обязательств РФ, принятых при присоединении к Всемирной торговой организации (ВТО).

Изменениями устанавливается квота иностранного капитала в совокупном уставном капитале кредитных организаций, действующих на территории РФ, в размере 50%.

В настоящее время законом о банках и банковской деятельности определено, что квота на участие иностранного капитала в банковской системе РФ устанавливается законом по предложению правительства РФ, согласованному с Банком России. Как отмечается в пояснительной записке, подготовленной к первому чтению законопроекта, в настоящее время квота участия иностранного капитала в банковской сфере РФ не установлена.

При достижении квоты Банк России отказывает в регистрации банков с иностранными инвестициями и выдаче им лицензий, налагает запрет на увеличение уставного капитала за счет средств нерезидентов и на отчуждение акций в их пользу, если результатом таких действий является превышение квоты. Запрет на увеличение не будет действовать в отношении инвестиций в соответствии с нормативными актами ЦБ на основе международных соглашений РФ.

Акции, отчужденные с нарушением запрета, не являются голосующими и не учитываются при определении кворума на общих собраниях акционеров в период действия такого запрета. Если сделка совершается с нарушением запрета, то Банк России подает иск о признании ее недействительной.

В поправках прописывается перечень инвестиций нерезидентов, которые не включаются в иностранные инвестиции в уставные капиталы банков. К ним предлагается отнести инвестиции, финансируемые за счет прибыли банков, полученной в РФ или репатриированной в РФ из-за рубежа; инвестиции российских дочерних банков иностранных кредитных организаций; инвестиции, осуществленные в уставные капиталы до 1 января 2007 года; инвестиции в капиталы банков, приватизация которых проведена после 22 августа 2012 года.

В иностранные инвестиции не включаются вложения в размере 51% и более в уставный капитал банка, осуществленные после 1 января 2007 года при условии нахождения этих акций в собственности инвестора в течение 12 лет и более. При этом по истечении 12-летнего срока не должно быть принято решения Банка России о продолжении включения этих инвестиций в расчет.

Размер участия иностранного капитала в совокупном уставном капитале банков рассчитывается Банком России в установленном им порядке по состоянию на 1 января каждого года, говорится в законопроекте. Информация об этих расчетах и показателях, использованных для этого, подлежит опубликованию в "Вестнике Банка России", а также размещению на сайте регулятора не позднее 15 февраля каждого года.

Законопроект принят в первом чтении под названием "О внесении изменений в статьи 16 и 18 федерального закона "О банках и банковской деятельности". Предполагается, что Госдума рассмотрит документ во втором чтении 18 ноября.