Амнистию капитала в России могут продлить еще на год. Президент Владимир Путин в своем ежегодном послании Федеральному собранию может объявить о продлении сроков амнистии капитала, рассказали два федеральных чиновника и налоговый консультант, участвующий в обсуждениях тезисов послания. Скорее всего речь идет о продлении на год, полагают два собеседника "Ведомостей". Пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков от комментариев отказался.

В.Путин объявил налоговую амнистию в прошлогоднем послании. Д.Песков тогда называл это "строго однократной" акцией, "единственным в истории шансом действительно вернуться со своими капиталами домой". По принятому весной закону налогоплательщики, задекларировавшие активы c 1 июля до 31 декабря 2015 г., получают полное освобождение от уголовного и административного преследования (в основном по налоговым нарушениям), платить налоги за прошлые периоды не надо. Чиновники, рассчитывая на успех амнистии, убедили президента, что она сработает: неформальные санкции и ужесточение борьбы с офшорами ограничивают работу российского бизнеса на Западе, так что он сам рад вернуться - надо только простить.

Между тем сейчас чиновники исчисляют поданные заявления несколькими сотнями, а налоговые консультанты крупных аудиторских компаний - менее чем 200. Клиентов, которые задекларировали доходы, можно по пальцам пересчитать, говорит партнер PwC Наталья Кузнецова.

В октябре замминистра финансов Сергей Шаталов признал невостребованность амнистии и предложил правительству продлить срок и скорректировать другие пункты закона, пока процесс не заглох.

Интерес клиентов есть, обнадеживает партнер EY Марина Белякова, просто многие пытаются сейчас разобраться, а полгода - очень мало, учитывая неясности в законе. К тому же информационная кампания была очень слабая, добавляет чиновник, близкий к ФНС. Однако, отмечает М.Белякова, одно продление срока не принесет эффекта, если серьезно не скорректировать закон.

Юристы называют две причины, почему бизнес не пользуется амнистией: недоверие к российским властям и дефекты закона.

Бизнес изначально боялся ловушки: ему простят налоговые преступления, заманят на родину, а потом припомнят другие нарушения. Президент в послании пытался заверить: вас не будут таскать по различным органам, в том числе правоохранительным, не спросят об источниках происхождения средств. Чиновники прописали в законе жесткие гарантии: данные сдаются в налоговую на хранение, как в депозитарий, на них распространяется режим налоговой тайны, налоговая не может отправлять их в другие органы, их нельзя использовать в качестве доказательств по уголовным делам. Казалось, что бизнес этому поверит, но конструкция была неверна, признает чиновник, участвующий в разработке закона. Во-первых, декларирование не нужно, ведь все равно в эти данные никто смотреть не может. Во-вторых, депозитарием должен быть не контролирующий орган, а кто-нибудь независимый, например банк, а так все равно что создать хранилище ФСБ и пригласить сдавать туда данные, иронизирует чиновник, понятно, что налоговая это не распечатает, но бизнесу все равно психологически некомфортно сдавать данные.