Сегодня премьер-министр Дмитрий Медведев проведет совещание об основных подходах к планированию бюджета 2017-2019 гг., рассказали "Ведомостям" два участника совещания и подтвердила его пресс-секретарь Наталья Тимакова. Накануне параметры трехлетки обсуждались у первого вице-премьера Игоря Шувалова.

В бюджетные проектировки на 2017 г. Минфин закладывает среднюю цену нефти в $40 за баррель и дефицит в 3% ВВП, говорил ранее министр финансов Антон Силуанов, а в 2018-2019 гг. намерен снизить его до 2 и 1% соответственно. Базовый прогноз Минэкономразвития рассчитан исходя из $40 за баррель. Расходы бюджета в номинальном выражении как минимум не должны расти по сравнению с 2016 г., а лучше их сократить, говорит федеральный чиновник (сейчас около 15,8-15,9 трлн руб. с учетом мер по консолидации и дополнительных затрат).

Одним из предложений по бюджетной консолидации может быть сокращение социальных расходов - они росли опережающими темпами последние семь лет, рассказал федеральный чиновник. Их сокращать дальше некуда, спорит чиновник финансово-экономического блока: "Если только отменить образование и здравоохранение". Еще один "резерв" - индексация пенсий на уровень инфляции в 2017 г. (6,5%, по прогнозу Минэкономразвития), как требует законодательство. Она обойдется в 2017 г. в 410 млрд руб., подсчитал эксперт, участвующий в обсуждении Минфина. Обсуждается возможность и на 2017 г. приостановить действие нормы закона, как это было сделано в 2016 г. (пока пенсии индексированы только на 4% при инфляции 12,9%), говорят три федеральных чиновника. "Исхожу из возможности рассмотреть вопрос о том, чтобы проиндексировать пенсии в следующем году на показатель инфляции", - говорил Медведев на прошлой неделе. Никаких решений по бюджету пока нет, уверяют два чиновника.

Дефицит федерального бюджета за 5 месяцев 2016 г. составил 1,486 трлн руб., или 4,6% ВВП, в мае достиг 350,36 млрд руб., или 5,5% ВВП, говорится в материалах Минфина. Расходы в январе - мае - 6,13 трлн руб., доходы - 4,64 трлн. Таким образом, доходы сократились к аналогичному периоду прошлого года на 13,3%.

После совещания у Шувалова Минфин отправили досчитывать, рассказывают два участника совещания, Минфин пытается завысить процентные расходы и занижает доходы бюджета - это его стратегия. Уточненного макроэкономического прогноза Минэкономразвития еще нет, Минфин взял за основу собственный прогноз, "поэтому пока это лишь набор цифр", говорит высокопоставленный чиновник: "Расходы могут быть сильно завышены, а доходы - занижены, пока на эти цифры нельзя ориентироваться". Нужно пристальнее смотреть на сопряжение прогноза и проектировок, отмечает федеральный чиновник.

Минфин собирает по крупицам, оценивает Владимир Тихомиров из БКС, есть ограничения по дефициту, это цель, на которую нужно ориентироваться при определении расходов. Минфин всегда консервативно подходит к бюджетным расходам следующего года, чтобы ограничить лоббизм ведомств, отмечает Тихомиров.