Одним из главных вопросов открывающегося в четверг в Брюсселе двухдневного саммита ЕС будет "стратегическая дискуссия" об отношениях Евросоюза с Россией, объявил председатель Европейского Совета Дональд Туск.

"Цель состоит в том, чтобы выстраивать наши общие долгосрочные отношения с этим важным соседом. Ввиду решений, которые нам нужно будет принимать в декабре, нашим главным достижением в отношениях с Россией остается наше единство. На сегодняшний день, независимо от наших различий, нам всегда удавалось оставаться едиными. И мы должны сохранить этот курс", - заявил глава Евросовета в письме-приглашении на саммит главам государств и правительств стран ЕС.

Высокопоставленный чиновник ЕС, на условиях анонимности представлявший повестку предстоящего саммита журналистам, также подчеркнул, что европейские лидеры на этой встрече сосредоточатся на открытой и обширной дискуссии по России, но не примут никакого документа. Решения по РФ, ожидается, что будут приняты в декабре в связи с тем, что 31 января 2017 года должен истечь срок действия экономических санкций по России в связи с украинской ситуацией, и государствам ЕС предстоит определить, какую позицию в отношении Москвы занимать дальше.

Функционер ЕС уточнил, что предложение о такой всеобъемлющей дискуссии по России было выдвинуто главой правительства Италии Маттео Ренци еще в мае текущего года.

"В мае мы сказали, что Европейский совет нуждается в честной, открытой, но также относительно глобальной дискуссии об отношениях ЕС-Россия. Не следовало проводить такую дискуссию под давлением необходимых решений относительно, например, возможных санкций", - объяснил собеседник журналистов.

По его мнению, это было "важной предосторожностью", потому что, когда шла речь о России, если она стояла в повестке дня саммитов, часто в тот же вечер европейским руководителям приходилось принимать решение за или против продления экономических санкций ЕС против России в связи с конфликтом на Украине.

"На этот раз мы предусматриваем более широкую дискуссию. Конечно, с учетом Украины и ситуации в ней. И есть другой аспект, который тоже нельзя игнорировать, - это вопрос Сирии и роль России в сирийском конфликте", - отметил источник.

По его словам, руководители стран ЕС в ходе дебатов о России могут затронуть и такие вопросы, как российские кибератаки, кампании дезинформации, авиационная безопасность. Во всяком случае, эти темы упоминались на подготовительном этапе.

При этом, отвечая на уточняющий вопрос, источник сказал, что нет уверенности в том, что европейские лидеры станут обсуждать на саммите тему якобы финансирования Россией различного рода ультраправых организаций в странах ЕС, хотя вопрос об этом ими иногда и поднимается.

Россия, сообщил он, будет обсуждаться в ходе рабочего ужина глав государств и правительств в четверг.

"Не будет заключительного документа по России, но таковой будет по Сирии", - сказал источник.

По его словам, документ отразит дискуссию по Сирии министров иностранных дел на Совете ЕС 17 октября в Люксембурге, вылившуюся в резкие выводы в отношении действий России в Сирии и режима Дамаска.

Собеседнику СМИ был задан вопрос о том, как Евросоюз рассчитывает повлиять на действия России в Сирии, если в заключительном документе предстоящего саммита ЕС не будут предусмотрены санкции.

"Заключения по Сирии не будут содержать дополнительных ограничительных мер. Но такая возможность (введения мер - ИФ) не исключена в будущем", - отметил функционер ЕС.

Перед началом рабочих заседаний лидеров ЕС перед членами Европейского Совета по традиции выступит председатель Европарламента Мартин Шульц.

После этого начнется первая рабочая сессия, которая будет посвящена миграции с акцентом на охрану границ и рамочную программу партнерства с африканскими странами.

Кроме того, премьер-министр председательствующей в ЕС Словакии Роберт Фицо проинформирует коллег о прогрессе в реализации братиславской "дорожной карты", разработанной на неформальном саммите 27 стран ЕС без Великобритании 16 сентября 2016 года, и о будущих шагах в ее имплементации.

В ходе рабочего ужина, помимо российского вопроса, ожидаются три информационных сообщения. Премьер-министр Великобритании Тереза Мэй должна представить обновленную информацию о ситуации с Brexit. Председатель Евросовета Д.Туск изложит "новые идеи о методах работы Европейского Совета". Глава правительства Нидерландов премьер-министр Марк Рютте проинформирует о ситуации с итогами референдума по ратификации соглашения об ассоциации ЕС-Украина.

"Премьер-министр (Нидерландов - ИФ) Рютте проинформировал председателя (Евросовета - ИФ) и проинформирует в четверг других руководителей, указав, что процесс ратификации (соглашения с Украиной - ИФ) очень проблематичен. Но не думаю, что на этой стадии будет решение Европейского Совета", - сказал журналистам в Брюсселе высокопоставленный чиновник ЕС.

В пятницу главы государств и правительств соберутся, чтобы обсудить торговую политику, в том числе соглашение ЕС о свободной торговле с Канадой (CЕТА) и принять заключительный документ по другим глобальным экономическим вопросам. Подписание соглашения CETA в последние дни столкнулось с непокорством одного из субъектов Бельгии - региона Валлония, который возражает по ряду позиций этого документа, в частности, по предлагаемому им международному арбитражу и сельскохозяйственным аспектам. В Валлонии считают, что такое соглашение подорвет позиции местных производителей и разрушит региональную экономику.

В минувшую среду глава правительства Валлонии Поль Маньет заявил, что будет очень трудно достичь согласия по документу к заседанию Евросовета в пятницу. По мнению П.Маньета, соглашение как таковое имеет право на существование, но переговоры по нему необходимо возобновить с учетом требований валлонов. "Нужно еще несколько недель, чтобы проанализировать договор, который будет иметь огромное влияние на жизнь миллионов граждан в течение очень многочисленных лет", - сказал он.

Вместе с тем, вечером того же дня после встречи с членом Еврокомиссии по торговле Сесилией Мальмстрем, которая продолжала накануне саммита вести переговоры с руководством Валлонии, чтобы не сорвать саммит ЕС-Канада, запланированный на 27 октября, П.Маньет допустил, что "ничего невозможного нет в политике", если ЕК успеет выдвинуть устраивающие Валлонию предложения.

Д.Туск, в свою очередь, также заявил в среду, что "переговоры продолжаются". По его словам, "они оказались политически более трудными, чем многие ожидали". "Лично я надеюсь, что мы найдем путь вперед по CETA во время Европейского Совета", - выразил надежду его председатель.

Канцлер ФРГ Ангела Меркель заявила в четверг, что не исключает возможности обсуждения антироссийских санкций в ходе саммита ЕС.

"Нельзя исключать этой возможности", - заявила она в ходе совместной пресс-конференции с президентом Франции Франсуа Олландом в Берлине.

В свою очередь президент Франции отметил, что "должны быть рассмотрены все возможности", однако пока рано говорить об ограничительных мерах против РФ.

"Все, что может быть воспринято (Россией) как угроза, может быть полезным", - отметил Ф.Олланд.