ФАС России намерена в течение октября внести в правительство проект постановления об изменениях в определение сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков (ГП) с использованием метода "эталонного сбыта", заявил журналистам замглавы ведомства Виталий Королев.

"Мой прогноз, что в октябре можем внести документ в правительство, если по нему не возникнет противоречий", - сказал В.Королев в кулуарах семинара-совещания антимонопольного регулятора, посвященного вопросам тарифного регулирования.

Как сообщалось ранее, соответствующий документ был опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Проектом вводит эталоны затрат гарантирующего поставщика (ГП), эталонную выручку и расчетную предпринимательскую прибыль.

Ранее предпринимательская прибыль была лишь у компаний в секторе водоснабжения и тепла.

"Мы полагаем, что и здесь необходимо вводить предпринимательскую прибыль. Вопрос - в каком объеме, это будет определено уже в соответствующей методике, еще там будет ряд обсуждений проходить", - сообщил В.Королев на "круглом столе" по перспективам энергосбытового бизнеса. По его словам, есть позиция, что "ресурсники" разные, тепло и водоснабжение оперирует определенным объемом денежных потоков, в то время как предпринимательская прибыль гарантирующего поставщика сильно отличается от них по своему объему.

Модель "эталонного сбыта" предусматривает, что необходимая валовая выручка (НВВ) гарантирующего поставщика будет зависеть от качества обслуживания. Проект постановления предлагает установить три уровня качества: базовый, повышенный и высокий. "Базовый уровень задается эталонами затрат гарантирующего поставщика, остальные - путем установления повышающих коэффициентов к постоянным компонентам эталонов затрат гарантирующего поставщика", - отмечается в пояснительной записке к документу.

Из нее следует, что переход на модель регулирования методом сравнения аналогов ("эталонный сбыт") будет одномоментным, если расходы ГП, определяемые методом экономически обоснованных затрат, отличаются от эталонной выручки гарантирующего поставщика не более чем на 5%. В остальных случаях будет определен переходный период на три года (2017-2019 гг.), в течение которых доля эталонной выручки сбыта в НВВ будет постепенно увеличиваться.

"В целом история, связанная с эталонизацией, нам видится перспективной", - отметил В.Королев. По его словам, ФАС провела анализ затрат на обслуживание одной условной единицы электросетевого оборудования по различным компаниям отрасли.

"Затраты по компаниям отличаются до 12 раз, есть компании, которые получают в год 132 тыс. руб. на обслуживание, есть, которые получают 16 тыс. руб.", - пояснил замглавы ФАС. "Это в чистом виде вопросы, связанные с тарифным регулированием в предшествующие годы, как субъекты Федерации субсидировали, как они сдерживали или не сдерживали рост тарифов", - сказал В.Королев, отметив, что около 50% остальных затрат "укладываются" между этими полярными значениями. "Похоже, это и могло бы быть неким тарифным ориентиром", - заключил он.

Согласно материалам, опубликованным на федеральном портале проектов нормативных правовых актов, проект планируется принять в июне 2017 года.

Правительство рассматривает возможность сокращения сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков при помощи "эталонных затрат" на энергосбытовую деятельность с 2013 года. Под "эталонным сбытом" подразумевался оптимизированный вариант затрат на выполнение тех или иных операций, которые формируют в целом картину по расходам сбытовой компании.

Сбытовая надбавка - это тариф на услуги сбытовой компании, который компенсирует расходы на снабжение потребителей.

Гарантирующий поставщик - это участник оптового и розничных рынков электроэнергии, который обязан заключить договор с любым обратившимся к нему потребителем, который расположен в границах зоны его деятельности.